Внесенный за подписью Дмитрия Медведева законопроект вызвал много споров. Автор объявлял его целью ужесточение уголовной ответственности за преступления полового характера в отношении несовершеннолетних.
Предлагалось, в частности, запретить условно-досрочное освобождение по “педофильным” статьям тем, кто отсидел меньше трех четвертей срока, увеличить для них срок дисквалификации как дополнительной меры наказания с 3 до 20 лет и поднять верхнюю планку наказаний по некоторым статьям УК с 15 до 20 лет.
Но дотошные депутаты увидели в проекте попытку смягчить ответственность за ненасильственные половые преступления, в частности — половые сношения с 14—15-летними подростками: президент предлагал за это не сажать, а штрафовать — на сумму до 200 тыс. руб. В Думе, интернете и СМИ поднялся шум, в результате ко второму чтению в УК вернулся срок для любителей 14—15-летних подростков (до 4 лет лишения свободы)…
Но многие депутаты все равно остались недовольными тем, что получилось. “Почему закон карает за половые сношения, не связанные с насилием, только с заведомо несовершеннолетними? — возмущался коммунист Анатолий Локоть. — Значит, если по внешнему виду не ясно, что несовершеннолетний, не считается?”
Первый зампред Комитета по законодательству Владимир Груздев (“ЕР”) объяснил, что формулировка “заведомо” есть в действующем УК и она должна остаться. Но почему тогда ее убирают из статей, карающих за изнасилование или изготовление и распространение порнографии с участием несовершеннолетних? Господин Груздев не сказал.
Светлана Горячева (“СР”) назвала принимаемый документ “уступкой педофилам”: сейчас любые половые сношения с ребенком, не достигшим 12 лет, считаются изнасилованием, но после вступления закона в силу появится возможность трактовать такие преступления как ненасильственные и получать за это от судьи не от 12 до 20 лет лишения свободы, а от 7 до 15. “Вы что, всерьез полагаете, что трехлетний ребенок может вступать в половой контакт добровольно? Это же абсурд!” — спрашивала г-жа Горячева.
Она напомнила, что на недопустимость подобной перекройки УК указывал в своем заключении Верховный суд, о том же писал в Думу зам. генпрокурора Кехлеров.
Почему мнение юристов-практиков было проигнорировано думским большинством (то есть Кремлем), г-н Груздев объяснять не стал.
Нина Останина (КПРФ) требовала ввести для педофилов пожизненный запрет на работу с детьми. Но Комитет по законодательству счел, что 20 лет — срок достаточный: большинство преступлений такого рода совершают люди в возрасте старше 30 лет, плюс лет 15—20 в тюрьме, плюс 20 лет дисквалификации…
Депутаты говорили о том, что строгость законов в России компенсируется необязательностью их исполнения. И выражали надежду, что правоохранительные органы все же станут чаще привлекать к уголовной ответственности за половые преступления против несовершеннолетних.
