В документе дано расширенное пояснение того, что нужно расценивать как хулиганство. Это грубое нарушение общественного порядка, демонстрирующее явное неуважение к обществу. Оно предполагает применение насилия или угрозу его применения. Также к хулиганству относится нарушение общественного порядка на почве политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды или по причине ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. Также по статье «Хулиганство» следует наказывать за нарушение общественного порядка на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте, а также на любом ином транспорте общего пользования. Отдельно указано, что как хулиганство должно квалифицироваться домашнее насилие, вызванные личными неприязненными отношениями, неправильными действиями потерпевших и т.п.
Дано в постановлении пленума и определение угрозы применения насилия при хулиганстве. Это высказывания или другие действия, которые свидетельствуют о намерении гражданина применить к человеку или неопределенному кругу лиц любое физическое насилие. При этом не важно, действительно ли гражданин мог осуществить свою угрозу, например, при использовании им для запугивания игрушечного пистолета или муляжа мины — в любом случае его поступок квалифицируется как угроза применения насилия. То же касается случаев использования в качестве средства запугивания опасных животных, например, бойцовых собак. Их, кстати, в таких случаях следует приравнивать к оружию.
