В мае Правительство РФ подготовило проект закона, который предусматривает изменения в Градостроительном и Земельном кодексе РФ. В пояснительной записке к нему сказано, что на территории каждого субъекта страны находится от одной до пять тысяч индивидуальных достроенных жилых домов, которые фактически используются гражданами, но не состоят на кадастровом учете и права на них не зарегистрированы. В результате бюджет теряет солидную часть налогов.
Авторы законопроекта предлагают обязать собственников сразу после окончания строительства или реконструкции зданий ставить их на кадастровый учет и регистрировать свои права. В пояснительной записке уточняется, что лица, не исполнившие такую обязанность, будут нести административную ответственность за несоблюдение порядка государственной регистрации прав на построенные здания, сооружения (помещения или машино-места в них).
Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству рекомендовал палате парламента принять этот законопроект в первом чтении.
— Получается, правительство собирается строго спрашивать с граждан, которые уклоняются от уплаты налогов за свою недвижимость?
— Собственниками неучтенной земли или объектов капитального строительства не всегда движет злой умысел. Кто-то, к примеру, годами сдает свою дачу, проживая при этом в другом регионе, у кого-то никак не дойдут руки распорядиться полученным годы назад наследством. Хотя встречаются и граждане, которые намеренно живут в недостроях, лишь бы налог не платить.
— Это существенная статья доходов, например, для подмосковного бюджета?
— Тут важна даже не сама сумма, а то, что налоги, собранные с владельцев недвижимости, полностью уходят в местные бюджеты и тратятся на благоустройство и развитие территории. К примеру, в прошлом году поставленные на налоговый учет 400 с лишним тысяч объектов принесут в этом году муниципалитетам порядка 633 миллионов рублей.
— Напомните, пожалуйста, нашим читателям, какие объекты, построенные на дачном участке, надо обязательно ставить на кадастр?
— Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации, к недвижимому имуществу относится «все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства».
Иными словами, если у здания есть капитальный фундамент и его нельзя переместить без нарушения конструкции, то это объект недвижимости, право на который необходимо зарегистрировать. Неважно при этом, жилой он или нежилой.
— То есть люди правильно делают, когда регистрируют сараи или бани?
— Кроме непосредственно жилого дома регистрации подлежат капитальные гаражи, бани и пристройки для содержания домашних животных. Беседки и веранды, уличные туалеты и душевые кабины, разборные теплицы и различные негабаритные сооружения можно ставить на участке без постановки на кадастровый учет.
— Новый законопроект Госдума собирается только еще рассматривать в первом чтении, то есть до принятия закона может пройти много времени. А сейчас существует какая-нибудь ответственность в отношении собственников, которые не регистрируют свои дома?
— Они могут быть признаны самовольными постройками и в таком случае подлежат сносу. Кроме того, незарегистрированная недвижимость не является легальной собственностью, а потому ее нельзя использовать в качестве полноценного актива: передать по наследству, сдать в аренду или продать.
— Какие еще преимущества дает собственнику регистрация недвижимости?
— После регистрации недвижимости собственники смогут прописаться в доме, провести на участок газ, получить компенсацию при утрате или изъятии собственности, получить налоговый вычет в размере до 260 тыс. руб., скидки на транспортный налог (в первый год — 100%, на второй год — 50%), а также экономить на электричестве до 30%. Кроме того, пенсионеры в Подмосковье освобождаются от налога на дом.
— И все-таки насколько благополучно обстоит дело с регистрацией частных домов в Подмосковье?
— В прошлом году по «дачной амнистии» в Подмосковье зарегистрировано более 85 тыс. объектов капитального строительства, в этом году в планах вовлечь в налоговый оборот порядка 70 тыс. таких объектов.
— Какие сейчас существуют правила регистрации частного дома в Московской области?
— Вы, наверное, знаете, что срок проведения «дачной амнистии» был продлен Президентом РФ до 1 марта 2031 года. Она касается жилых и садовых домов на земле, предназначенной не только для ведения гражданами садоводства, но и для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта. Это упрощенная процедура, которая позволяет максимально быстро поставить свою недвижимость на учет в Росреестре. Для этого нужно лишь иметь декларацию, которую можно заполнить на сайте Росреестра, и технический план. Подать документы можно в МФЦ или напрямую в Росреестр.
В Подмосковье к тому же работает сервис помощи в регистрации, услугу «под ключ» предоставляет МОБТИ. Зарегистрировать свое имущество можно не выходя из дома, с помощью выездной регистрации. Для этого нужно заказать выезд на дом или в офис Росреестра, можно также обратиться в мобильный пункт соцгазификации. Так что специалист не только приедет и заберет документы, но еще и привезет выписки из ЕГРН на руки.
На базе Московского областного БТИ в помощь собственникам действует «горячая линия» +7 (498) 568-99-95.
— Когда мы говорим о дачной недвижимости, есть еще одна острая проблема — это заброшенные участки и заброшенные объекты недвижимости на них.
— Правительство РФ утвердило план совершенствования законодательства для повышения эффективности использования земель. Алгоритм предлагают такой: перечень неиспользуемых участков должен направляться в органы местного самоуправления, которые, в свою очередь, вместе с председателем СНТ выявляют их владельцев. Если хозяин найден, то по закону муниципалитет должен внести его сведения в ЕГРН о правах без участия собственника. Если же владельца найти не удалось, то земельный участок можно снять с учета, после чего он будет признан бесхозяйным, выморочным и его можно будет оформить в муниципальную собственность через суд.
СПРАВКА "МК"
По действующему закону разрешение на строительство дома ИЖС выдается на 10 лет — за это время владелец должен построить дом. Если в течение этого срока на участке не появится или не будет достроен объект капитального строительства, разрешение нужно получать заново.
