В пояснительной записке к проекту закона, который группа из 7 депутатов разных фракций направила для ознакомления спикеру парламента Вячеславу Володину, сказано, что поправки «расширяют права и свободы педагогических работников». Но только все больше в меркантильную плоскость: именно рост учительских доходов, по мнению парламентариев, должен прекратить дефицит учителей.
Депутаты пишут о том, что средние зарплаты педработников очень разнятся по стране: в Санкт-Петербурге учителя зарабатывают 52 тысячи, в Москве рекордные 135 тысяч. В то же время, в «60% субъектов РФ средняя зарплата педагога не поднимается выше 25-43 тысяч рублей. Что приводит к разрыву в качестве обучения между регионами». Да и популярности профессии педагога, в целом, не добавляет.
Конкретными мерами, направленными против утечки кадров из школ и других учебных заведений, по мнению авторов законопроекта, должна стать финансовая поддержка педагогов. Во-первых, к внедрению в систему образования предлагается ежемесячная денежная компенсация в размере 10% от оклада «в целях содействия обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями». Если перевести на русский язык, получится действительно полезная вещь. Учителя часто жалуются на то, что покупку в класс разных пособий, плакатов, канцелярии и прочего приходится делать за свой счет. Часто просто из-за того, чтобы с «мелочевкой» не выходить на госзакупки.
Второе предложение — ввести надбавки к учительским окладам в размере 5% от зарплаты «за каждого обучающегося свыше нормативной наполняемости класса». Спорное предложение, хотя бы потому, что по «часовой» системе, за число учащихся в классе не платят, критерием служат нагрузка, ставка и педагогическая категория. А в случае оплаты за «человеко-часы», и так платят за каждого ученика.
Еще в документе есть пара инициатив специально для сельской местности. Предлагают компенсировать учителям сельских школ полностью затраты на ЖКХ. И, не ограничиваясь проектом «Земский учитель», ввести единовременную выплату миллиона рублей. Но только для тех педагогов, которые «на протяжении трех лет осуществляли трудовую деятельность в сельской местности».
А накануне прозвучала еще одна инициатива, направленная на поддержку учительских прав и кошелька. Порядок выплаты пенсий у педагогов предложено приравнять к пенсиям у «вредников», то есть работников вредных производств. В законопроекте перечислено: начинать платить пенсии при накоплении 25 лет трудового стажа для учителей и преподавателей СПО (среднего профессионального образования) в колледжах, техникумах и училищах.
Вредные производства — это сталелитейные цеха, работа на атомных станциях, в шахтах, на химических предприятиях… Удастся ли законодательно приравнять к ним труд школьных учителей и преподавателей в колледжах, пока неизвестно.
- Согласна, что выплата в 10% от оклада на различную «мелочевку» для класса — хорошая инициатива, — говорит методист и преподаватель СПО Анастасия Гордеева. — Только еще надо посмотреть, от какого оклада. У многих учителей в регионах «твердая» часть выплат просто мизер, а большую часть зарплаты составляют «стимулирующие», доплаты и премии. Так что, 10% вполне может оказаться тысячей рублей.
Что касается доплат за сверхнормативы, это неоднозначная инициатива. Твердый норматив есть только в смешанных классах с ОВЗ (дети с ограниченными возможностями здоровья) и обычными учениками, не больше 25 человек в классе. Обычные классы имеют нормативы не по числу «голов», а по площади на одного ученика. Для одних занятий 2,5 квадратных метров на ученика, для других — 3,5. И они мало где это соблюдается, честно говоря, места не хватает. За нарушение предусмотрены немалые штрафы, особенно, если квалифицировать как нарушение санитарных норм. Поэтому непонятно, о каких сверхнормативах идет речь, и какая школа признает, что у них есть такие нарушения.
По сообщению Социального фонда, учителя сохраняют за собой права ухода на пенсию по выслуге лет (при достаточном количестве индивидуальных коэффициентов), при достижении 25 лет стажа. В 2024 году список педработников, имеющих право на досрочную пенсию (женщины в 55 лет, мужчины в 60), был даже расширен. В список «досрочников» вошли тьюторы, инструкторы по физкультуре, советники директора по воспитанию.
Но есть нюанс — согласно новым пенсионным правилам, с момента выработки стажа, пенсию смогут назначить только через 5 лет. Без отсрочки уходят на пенсию лишь педагоги — обладатели длительного трудового стажа свыше 37 лет, которым еще надо соблюсти ряд условий. А вот «вредники» уходят на заслуженный отдых по старым правилам, без отсрочек. В этой связи, учителей, действительно, могут приравнять. Чтобы не выгорали и пользовались правом ранней пенсии сразу.
