Одна из главных новостей, которую на пресс-конференции в НСН озвучила депутат Госдумы Светлана Разворотнева, – в июле у нас будет ежегодная индексация тарифов («правда, в прошлом году ее не было»). «Насколько могут вырасти тарифы в каждом регионе, уже известно, потому что происходит это на основании распоряжения правительства об индексах платежей, и мы в принципе понимаем, что рост составит с июля от 4% до 15%, – уточнила она. – Меньше всего разрешили поднимать тарифы в Хакасии, больше всего – в Забайкальском крае». Депутат обратила внимание на то, что эти индексы – «это всего лишь потолок, выше которого не может подняться региональная служба по тарифам». «Многие регионы не используют полностью возможности для повышения, чтобы не расстраивать население, – отметила депутат. – Кроме того, в разных муниципалитетах и даже в разных частях города может по-разному вырасти тариф, потому что разные источники теплоснабжения и т.д.».
Впрочем, можно же воспользоваться субсидиями, о чем и напомнила депутат: «Если доля ваших расходов за ЖКУ превышает определенный региональный порог, то надо обращаться за субсидией. Пороги в регионах разные. В основном это 22%, в Москве – 10%». Также она добавила, что из новинок – в очередной раз в Госдуму внесут законопроект о том, что должен быть некий единый порог, выше которого платят субсидию. «Не уверена, что это будет поддержано», – заметила она.
При этом несколько категорий граждан могут рассчитывать на отмену комиссии при оплате за ЖКУ. «С 1 июля у нас отменяется комиссия при оплате за ЖКУ для определенных категорий населения, установленных правительством, – отметила депутат. – Это пенсионеры, инвалиды, участники боевых действий и члены семей погибших, а также многодетные семьи. Мы будем следить за тем, как это происходит. Потому что когда человек приходит в кассу с живыми деньгами, то все понятно: предъявляется удостоверение, и проценты не берут. Как это будет происходить при оплате онлайн – не очень понятно».
Одна из насущных проблем в этой области – неправильные начисления за ЖКУ. Член Комитета по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства ТПП РФ Константин Крохин посетовал, что россияне сегодня беззащитны против неправильного и незаконного начисления оплаты за жилищно-коммунальные услуги из-за действующего моратория на проверки. «…Роспотребнадзор, прокуратура очень часто отказывают в проведении проверок при необоснованном начислении, незаконном начислении оплаты за жилищно-коммунальные услуги», – сказал он. По его словам, из разных регионов им поступает информация, что «от балды» лепят что по электричеству, что по воде, и превышения составляют тысячи процентов». «И когда люди обращаются во всевозможные инстанции, везде отказывают», – возмутился Крохин. По его мнению, эта проблема остается очень серьезной и требует введения дополнительных механизмов защиты населения со стороны государства.
А вот депутат назвала проблему фиктивных платежей за коммунальные услуги «преувеличенной». Она считает, что решать этот вопрос нужно через суд. При этом Разворотнева согласилась с Крохиным, что большой бедой являются «ограничения проверок в жилищной сфере». «Основные переплаты граждан возникают не потому, что тариф слишком высок, а потому, что объем потребления зачастую чрезмерный, – сказала она. – Важно, от какой базы считается индекс. Если вода стоила 25 рублей и индекс вырос на 15%, то у нас получилось не более 3 рублей. Если тепло стоило, предположим, 3 тысячи рублей и поднялось на 8%, то это уже другая сумма». Также она заверила, что руководство страны намерено и дальше бороться с фиктивными начислениями за ЖКУ. «Слава богу, у нас в Послании Президента появилась новая задача – повышение энергоэффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве, в том числе. Сейчас формируется новый нацпроект, мы его активно обсуждаем. Я надеюсь, что мы начнем бороться с переплатами, списаниями массы расходов на общедомовые нужды».
Один из эффективных путей борьбы с фиктивными платежами за ЖКУ, по мнению депутата, – это стандартизация требований к документации (договорам и отчетам) управляющей компании, да и вообще это «наведет порядок в ЖКХ». В Госдуму внесли законопроект, стандартизирующий отчетность управляющих компаний. В нем говорится, что отчетность УК, ТСЖ и ЖСК должна формироваться по стандартам, предлагаемым правительством. «Сейчас форма предоставления практически произвольная, но я считаю, что все должно быть стандартизировано: сколько денег собрали по дому, сколько потратили, сколько стоит услуга, – пояснила она. – В первой версии закона все эти условия были прописаны. Сейчас мы их пока убрали, чтобы внести законопроект. Но я надеюсь, что ко второму чтению постараемся все это вернуть, не дожидаясь, когда соответствующее постановление вынесет Минстрой».
Подняли эксперты и тему задолженности. Представитель ТПП рассказал, что общая задолженность за ЖКУ составляет триллион рублей, но при этом около 45-50% из них приходится на управляющие организации. «В последние несколько лет мы видим четкую закономерность: на сколько увеличиваются тарифы, на столько растет и общая задолженность, – сказал он. – Нужно разделять, какая задолженность. Население, как правило, платит с высокой степенью дисциплины, от 95% до 98% в зависимости от региона. Тем не менее при такой высокой собираемости растет общий объем задолженности. В то же время за скобками остается задолженность управляющих организаций, неотключаемых потребителей, хозяйствующих субъектов. В определенных регионах это доходит до 40%, особенно по электричеству и по газу».
Также Крохин отметил, что «отдельно надо смотреть о причинах, почему население хуже платит… Действительно есть снижение доходов, но это все равно определенный процент». Как резюме – «необходимо навести порядок с этими долгами». Нужно расставаться с мошенническими управляющими компаниями, «с недобросовестными, неэффективными ресурсниками», менять там руководство, менеджмент.
В свою очередь зампред комитета Госдумы привела другие цифры по задолженностям: итого 1,5 триллиона рублей, из них 800 миллиардов – долги населения. «Что касается взыскания долгов, то эта процедура четко определена Гражданским кодексом, – напомнила депутат, – более того, для недобросовестных управляющих компаний, которые в том числе не оплачивают ресурсникам долги, существует тройное наказание: это и в рамках гражданской ответственности, и в рамках лишения лицензии… (и еще там ряд мер)». По ее мнению, работу с долгами затрудняет конфиденциальность персональных данных: «Сейчас закрытие доступа к персональными данным очень осложнило для поставщиков услуг судебные взыскания. Суды должны запрашивать данные плательщиков, но они это не делают просто в силу загрузки. В итоге многие просто не могут сформировать само исковое заявление, потому что у них отсутствуют персональные данные должников».
