Злоключения абаканца начались в 2022 году, когда он решил перерегистрировать на себя землю под гаражом, который купил двумя годами ранее. В департаменте градостроительства, архитектуры и землеустройства администрации города Абакана и непосредственно в городской администрации ему отказали на том основании, что гараж подземный.
Дело в том, что в соответствии с Земельным кодексом исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане и юрлица, являющиеся собственниками зданий и сооружений, расположенных на таких участках. Именно «на», а не «в». А раз гараж углублен в землю, то считать его расположенным «на участке» нельзя.
Получилась абсурдная ситуация: мужчина купил гараж, но землю под этим гаражом у него могли отобрать. Он обратился к служителям Фемиды. Абаканский городской суд Республики Хакасия пошел ему навстречу: части стен гаража и крыша находились над поверхностью земли, стало быть, его можно считать находящимся «на участке». Но уже в апелляционной инстанции решение было признано неверным: ни одного целого этажа постройки над поверхностью не находилась, а значит, она все же подземная.
Добиться справедливости удалось только в Конституционном суде. В высшей инстанции пришли к выводу, что приведенные администрацией и судами в обоснование своих решений положения кодекса не соответствуют Конституции и отдельным положениям других нормативных актов. В частности, в постановлении указано, что кодекс определяет земельный участок как «часть поверхности Земли», т.е. двухмерный объект. А вот закон «О недрах» позволяет пользоваться владельцу участка общераспространенными недрами (например, песком), погружаясь под землю не более чем на 5 метров. То есть «двухмерная» формулировка фактически ущемляет его в этом праве, - это положение, а также положение о том, что на землю могут претендовать только те, чьи постройке расположены «на участке», создает двусмысленность. Чтобы ликвидировать ее, суд постановил устранить выявленные им неопределенности в законах, а до того как законодатель выполнит решение суда, постановил пересмотреть дело абаканца.
