В самом конце декабря 2022 года Государственной думой был принят ФЗ-631, который вносит изменения в Закон об образовании. Ждали его ещё с мая, когда был издан указ президента о том, что вузы обязаны выделить 10% от общего числа бюджетных мест детям участников спецоперации на Украине.
При этом дети раненых и погибших военных могли даже не сдавать вступительные испытания. Их брали и так.
Но указ Путина - это указ. По юридической иерархии он находится ниже федеральных законов, а в ФЗ «Об образовании» ничего про специальную квоту детей участников СВО прописано не было. Создавалось противоречие, которое необходимо было в кратчайшие, то есть до следующего лета, сроки ликвидировать.
Тем не менее поступление в вузы в прошлом году прошло относительно спокойно. В рамках этой квоты было зарезервировано порядка 43 тысяч бюджетных мест. Что сперва вроде бы вызвало небольшой ажиотаж, так как это были не дополнительные места, а выделенные из общего объёма поступающих на бюджет, и поэтому многие боялись, что их дети на бесплатное обучение из-за фактического сокращения 10% обычного бюджета не пойдут. Однако почти во всех ведущих вузах среди детей военнослужащих, принимавших участие в спецоперации, оказался недобор.
Так, в одном из топовых московских университетов готовы были принять по специальной квоте 408 человек, а заявление подали только 146. В регионах, например, на Урале, и того меньше - спецквотой в 653 бюджетных мест воспользовались только 39 человек.
И в принципе, такие маленькие цифры можно объяснить: до сентября 2022-го участие в СВО принимали в основном контрактники, относительно молодые парни, их дети могли ещё не дорасти до поступления. Да и на самом деле, далеко не у всех есть мечта дать детям высшее образование. Это, в общем, нормально.
Поступить в рейтинговый вуз и учиться в этом вузе - совершенно разные вещи. Так же, как содержать студента в большом городе. Многие служившие по контракту - уроженцы маленьких населённых пунктов. Рассказывали про выпускницу из глубинки, прошедшую по квоте как ребёнок погибшего военнослужащего в очень элитный вуз, девочка к тому же была с золотой медалью, но ее мама Москву просто не потянула. Даже с учётом всех полученных выплат, которые надо растянуть на все годы учебы.
Все изменилось с началом частичной мобилизации прошлой осенью. Стало понятно, что число тех, чьи дети также должны быть приняты по специальной квоте, в ближайшем будущем значительно увеличится за счёт призванных на военную службу по указу президента.
Также был до последнего непонятен статус участников СВО из числа ЧВК. С их детьми что делать?
Из новой редакции принятого закона стало понятно, в каком качестве на спецоперации могут фигурировать «вагнеровцы». Судя по всему, это «лица, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации». Квота их детей прописана также.
Кто же входит в остальные категории льготников?
Сын Александра в этом году заканчивает 11 класс. Куда будет поступать, подросток пока не знает. Скорее всего, на юридический.
Сам Александр - инвалид боевых действий, у него первая группа. Принимал участие в боевых действиях в Чечне в 1995 году, был ранен в позвоночник и комиссован. Сын родился спустя десять лет.
- Ещё в 2021 году шли разговоры о том, что льготы при поступлении в рамках бюджета получат дети ветеранов боевых действий. Причём не только погибших и умерших вследствие полученной военной травмы, но и дети военных инвалидов. Наверное, это было бы принципиальным и справедливым решением по отношению к военнослужащим, выполнившим свой воинский долг.
- А до этого разве таких льгот при поступлении не было?
- Нет, никогда не было. Были дети-инвалиды и сами инвалиды, в том числе вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы. То есть я получить образование по квоте мог, а мой сын уже нет. Кстати, в своё время я действительно сам поступал по льготе на юридический, но поступил как инвалид боевых действий только со второго раза. Так много было желающих. Текст нового закона опубликовали буквально на днях, в середине января. И я увидел, что добавлено очень много новых категорий абитуриентов в специальную квоту, но наших детей, к сожалению, там нет.
- А кто был добавлен?
- Там вставлен целый пункт 5.2, разъясняющий о правилах поступления в рамках отдельной квоты - это дети принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой народной республики, Луганской народной республики, Запорожской области и Херсонской области, дети мобилизованных, дети контрактников, дети сотрудников федеральных и государственных органов, дети сотрудников органов внутренних дел, принимавших участие в боевых действиях. Причём особо подчёркивается, что участвовать в боевых действиях отцы могли не только на Украине, но и на территориях иностранных государств, я так понимаю, что речь идёт о Сирии, хотя сюда подходит и Афганистан. Также на бюджет могут рассчитывать дети военнослужащих, получивших травму или увечье, но оставшихся в живых, и опять-таки - либо на СВО, либо в составе ограниченного контингента за рубежом. У меня нет никаких вопросов по отношению к этим категориям граждан. Все правильно. Но, получается, что ничего не получат только дети ветеранов Чечни. А ведь мы непосредственно защищали онституционный строй Российской Федерации. Или, к примеру, мой знакомый, сапер, обезвреживал мину в мирное время. Остался без рук и без ног - по закону имеет статус инвалида войны.
- С чем вы это связываете?
- Не знаю. Может, забыли про нас. Может, подразумевается, что все, кто воевал в Чечне, сейчас отдают свой воинский долг на Украине. И их дети все равно получат свою льготу. Но я, например, инвалид первой группы, в отставке, самостоятельно не передвигаюсь. Я написал рапорт, чтобы меня призвали в любом качестве, так как по возрасту я как офицер прохожу, но мне ответили, что это невозможно. Хотелось надеяться, что о нас и наших детях все-таки вспомнят.
