- Новый рамочный закон заменит сразу несколько ныне действующих нормативных актов и значительно облегчит правила для приезжающих в Россию, - прогнозирует глава Федерации мигрантов России Вадим Коженов. - В частности, исчезнут понятия «выдворения» и «депортации» - появится единый термин «высылка». Вместе с тем будет вводиться универсальная идентификационная карта мигранта.
Вместе с универсальной картой мигранта планируется ввести обязательную идентификацию и дактилоскопирование всех прибывающих в Россию. Планируют также подготовить так называемые «соглашения о лояльности», которые будут подписывать мигранты, приехавшие в Россию на срок более 3 месяцев. И все-таки в целом новые правила, похоже, будут более дружественными к мигрантам, а Россия - более открытой страной: планируется отказаться от «привязки» к конкретной цели прибытия.
- Говоря «мигранты», многие сразу представляют себе дворников из Средней Азии, - отмечает председатель Комиссии по миграционной политике Совета по делам национальностей при правительстве Москвы Юрий Московский. - Но это, разумеется, совершенно не так. Есть массовая миграция из Украины и Белоруссии, Молдовы и других стран СНГ, а также дальнего зарубежья. Необходимость в мигрантах для нынешней России объясняется просто: есть люди - есть экономический рост, нет людей - нет и экономического роста. Просто некому работать и создавать, как говорили классики, прибавочный продукт. Именно поэтому политика в области миграции должна быть гибкой. Хотя, разумеется, полиция и спецслужбы должны охранять гражданский мир и спокойствие. Все инструменты и навыки для этого у них есть.
- Мы ожидаем, что новая миграционная политика уйдет и еще от одного анахронизма - привязки миграционного учета к месту жительства, - говорит правозащитница Татьяна Котляр. - Очень многие вполне добросовестные мигранты, честно работающие и не нарушающие закон, вынуждены все-таки становиться нарушителями, приобретая поддельную регистрацию. Если мы отойдем от этого архаичного правила, мы сможем лучше, а не хуже контролировать этих людей, ведь они станут сообщать не фиктивный, а настоящий адрес проживания.
Миграционные правила нуждаются в дополнительной адаптации к новым реалиям пандемии, которая с нами надолго, подчеркнул на заседании по этой же теме в Общественной палате Москвы зампред палаты Алексей Венедиктов. «Люди приезжают на долгосрочную работу и привозят семьи - например, на три года по патенту, - отметил он. - Запретить людям так делать, конечно же, невозможно - этого требует элементарный гуманизм. Необходимо понимание, как мы будем регулировать эту историю в условиях затруднений с транспортом и границами».
Венедиктов отметил и другую проблему, которая часто становится источником конфликтов. «Многие жалуются, что в некоторых школах Москвы существуют классы, в которых значительная часть учеников плохо говорит по-русски, - рассказал общественник. - Возможно, стоит создать механизм регулирования состава класса или хотя бы двигаться к пониманию этого».
- Проблема с плохо знающими русский мигрантами, на мой взгляд, сильно преувеличена, - отмечает Юрий Московский. - По статистике, детей мигрантов в школах Москвы - несколько тысяч, то есть проблема не имеет значительного масштаба. Да, есть дети родителей с российскими паспортами, которые примыкают к землячествам - но, как правило, они вполне владеют русским языком. Что касается того, на каком языке эти ребята общаются между собой, - ограничивать их в этом так же невозможно, как требовать от русскоязычных жителей Украины дома говорить на «державной мове».
Эксперты признали, что дальнейшие шаги по реформированию миграционных правил должны включать в себя выведение миграционной службы из полицейского подчинения. В России должно появиться отдельное министерство интеграции, с весомыми полномочиями. Задачей такого министерства должна быть полноценная адаптация мигрантов к российскому обществу. Человеческий ресурс, который (по крайней мере, пока) к нам стремится, должен быть не источником напряженности, а спасением для экономики России.
