Богатые и бедные страны заключили сделку на триллион долларов по борьбе с климатическим кризисом ранним воскресным утром, после того как марафон переговоров и дни горьких взаимных обвинений закончились тем, что участники кампании назвали “предательством”, пишет The Guardian.
Развивающиеся страны будут получать по меньшей мере 1,3 трлн долларов в год в виде средств, которые помогут им перейти к низкоуглеродной экономике и справиться с последствиями экстремальных погодных условий к 2035 году.
Но только 300 миллиардов долларов из них поступят в виде того, в чем они больше всего нуждаются, – грантов и займов под низкие проценты от развитых стран. Остальная сумма должна быть получена от частных инвесторов и ряда потенциальных новых источников финансирования, таких как возможные налоги на ископаемое топливо и на часто летающих пассажиров, которые еще предстоит согласовать.
Мохамед Адоу, директор аналитического центра Power Shift Africa, сказал: “Этот саммит стал катастрофой для развивающегося мира. Это предательство как людей, так и планеты со стороны богатых стран, которые утверждают, что серьезно относятся к изменению климата. Богатые страны пообещали "мобилизовать" некоторые средства в будущем, а не предоставлять их сейчас. Чек отправлен по почте. Но сейчас люди в уязвимых странах теряют жизни и средства к существованию".
Некоторые из беднейших и наиболее уязвимых стран мира в течение двух недель напряженных переговоров на саммите Cop29 ООН в столице Азербайджана Баку упорно боролись за то, чтобы большая часть денег поступала непосредственно из развитых стран. Они также хотели, чтобы больше имеющихся финансовых средств направлялось в наиболее нуждающиеся страны, вместо того чтобы делиться ими с более крупными странами с формирующейся экономикой, такими как Индия.
Две группы особо уязвимых стран - Альянс малых островных государств и наименее развитые страны - покинули одно из заседаний в знак протеста поздно вечером в субботу, но позже вернулись.
Ставки на переговорах были высоки с самого начала, поскольку они начались всего через несколько дней после того, как Дональд Трамп выиграл переизбрание на пост президента США. Трамп намерен вывести США из Парижского соглашения, когда вступит в должность в январе, и, вероятно, будет враждебно относиться к предоставлению какого-либо финансирования для борьбы с изменением климата развивающимся странам.
Столкнувшись с перспективой возобновления встречи в следующем году, когда Белый дом возглавит Трамп, многие страны решили, что неспособность договориться о новом финансовом урегулировании в Баку - это слишком большой риск.
Развитые страны настаивали на том, что они не могут предложить больше из-за своих собственных бюджетных ограничений. “Мы возьмем на себя все риски”, если США не смогут внести свой вклад в финансирование борьбы с изменением климата в будущем, отметил один из участников переговоров.
Многие развивающиеся страны мира, включая Индию, Боливию, Кубу и Нигерию, бурно отреагировали на эту сделку.
Активисты кампании "Зеленых" также сорвали сделку. Клаудио Анджело из обсерватории климата в Бразилии неистовствует: “Богатые страны потратили 150 лет на присвоение мирового атмосферного пространства, 33 года бездействовали в борьбе с изменением климата и три года вели переговоры о финансовом урегулировании, не приводя конкретных цифр. Теперь, с помощью некомпетентного президента Cop и используя грядущую администрацию Трампа в качестве угрозы, они вынуждают развивающиеся страны принять сделку, которая не только не принесет никаких реальных новых денег, но и может увеличить их долг”.
По мнению многих инсайдеров, Саудовская Аравия также играла крайне обструкционистскую роль. В одном необычном случае саудовский чиновник попытался изменить один из ключевых текстов без проведения всесторонних консультаций. Нефтегосударство также неоднократно пыталось убрать ссылки на “отказ от ископаемого топлива”, который был согласован на прошлогоднем саммите Cop28.
“С самого первого дня было ясно, что Саудовская Аравия и другие страны-производители ископаемого топлива собираются сделать все, что в их силах, чтобы ослабить историческое соглашение Cop28 по ископаемому топливу. На Cop29 они применили обструкционистскую тактику, чтобы ослабить действия по переходу к энергетике”, - сказал Ромен Юалален из влиятельной группы Oil Change International.
США и Китай – две крупнейшие экономики мира и крупнейшие источники выбросов парниковых газов – обычно являются ключевыми странами на ежегодной “конференции сторон” Рамочной конвенции ООН об изменении климата. Но ни один из них не играл заметной общественной роли в Баку, позволяя другим странам вести переговоры. Делегация США по-прежнему состоит из представителей администрации Джо Байдена, но надвигающееся президентство Дональда Трампа наложило тень на их участие.
Сделка будет означать, что Китай будет вносить добровольный вклад в климатическое финансирование бедного мира, в отличие от богатых стран, которые обязаны предоставлять наличные деньги.
Ани Дасгупта, исполнительный директор базирующегося в США аналитического центра World Resources Institute, сказала: “Несмотря на серьезные препятствия, участникам переговоров в Баку удалось заключить сделку, которая, по крайней мере, утроила приток финансирования в области климата в развивающиеся страны [по сравнению с предыдущей долгосрочной целью в 100 миллиардов долларов в год]. Цель в 300 миллиардов долларов - этого недостаточно, но это важный первый взнос на пути к более безопасному и справедливому будущему. Соглашение признает, насколько важно для уязвимых стран иметь лучший доступ к финансированию, которое не обременяет их непомерным долгом".
