Из 6,2 млрд рублей, выделенных Министерству транспорта РФ в 2010 году из федерального бюджета на мероприятия по обеспечению безопасности на транспорте, получателями использовано менее 3%. Об этом свидетельствуют данные, обнародованные Счетной палатой РФ по итогам проверки эффективности расходования бюджетных средств.
Указ о разработке комплексной системы безопасности на транспорте президент Дмитрий Медведев подписал еще в марте 2010 года после взрывов в московском метро. А 27 января 2011 года, на третий день после теракта в аэропорту Домодедово, глава МЧС Сергей Шойгу доложил президенту о создании этой системы.
Напомним, что в общей сложности во время терактов в столичном метро и аэропортах в 2004-2011 годах погибли 108 человек.
По мнению аудиторов СП, установить защитные антитеррористические системы на объектах транспортной инфраструктуры не удалось главным образом потому, что деньги на эти цели поступили слишком поздно.
Проверка выявила, что 5,77 млрд рублей или 92% от общего объема, выделенные еще 30 июля 2010 года, были направлены организациям и субъектам Федерации в виде субсидий только в конце декабря 2010 года. Можно предположить, что если бы средства были выделены вовремя и грамотно использованы, то теракт в Домодедово можно было бы и предотвратить.
С элементами защиты пассажиров столичной подземки от бомбистов президент ознакомился в начале 2011 года на станции "Охотный ряд", куда он прибыл в сопровождении мэра Москвы Сергея Собянина, главы Минтранса Игоря Левитина, руководителей ФСБ, МВД и МЧС. Там президенту показали в действии новые металлодетекторы и информационный стенд. Однако техника перестала работать сразу же после ухода высокопоставленной делегации.
После взрыва в Домодедово проверять пассажиров и встречающих при входе в аэропорты и некоторые вокзалы стали более дотошно. Но в остальном на российских объектах транспортной инфраструктуры мало что изменилось.
"Отсутствие единых требований к используемым техническим средствам досмотра, контроля и связи позволяет собственникам объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств использовать устаревшее оборудование и аппаратуру", - говорится в пресс-релизе Счетной палаты.
Минфин против Минтранса?
Судя по докладу Счетной палаты, никаких внятных предписаний Минтранса действительно не поступало. "Работа по созданию и оснащению средствами антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры не носит системного характера, перечни средств, которыми должны быть оборудованы эти объекты, и их технические характеристики до настоящего времени не утверждены", - говорят аудиторы.
Депутат от партии "Справедливая Россия", заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности Геннадий Гудков убежден: работа тормозится из-за позиции Министерства финансов. По его словам, он может привести десятки примеров, когда указания руководителей государства, их планы оказывались нереализованными только потому, что против них выступал Минфин.
Впрочем, с точки зрения экономии средств глава Минфина Алексей Кудрин поступает абсолютно правильно, признает депутат: "У нежелания Минфина выделять деньги есть множество причин. Невысокая эффективность их расходования, коррупция наносят ущерб любому бюджетному процессу, никто этого не отрицает. Поэтому Минфин с большей охотой размещает средства за рубежом - там надежнее, там не украдут".
Эти слова перекликаются с выводами Счетной палаты. "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, проводимые органами безопасности и правопорядка, зачастую дублируют друг друга, внедрение инновационных разработок неоправданно затягивается, что снижает эффективность использования средств федерального бюджета", - сказано в документе.
