В своих заключительных интервью и речах, когда они готовились покинуть свой пост, было заметно, что ключевые фигуры внешней политики в администрации Байдена часто смотрели за пределы Газы, поскольку западные дипломаты сосредоточились на том, какими могут быть судьбоносные последствия войны для всего Ближнего Востока.
Даже Джейк Салливан, уходящий в отставку советник Джо Байдена по национальной безопасности, остался в нерешительности. “Каков будет результат всего этого? Я думаю, что еще слишком рано делать прогнозы. Даже когда происходят хорошие события, за углом всегда есть плохие. Это справедливо для всей внешней политики. Это особенно актуально на Ближнем Востоке”, - сказал он.
Аналогичным образом Энтони Блинкен, госсекретарь США, утверждал, что часто на Ближнем Востоке перемены - это не то, чем они кажутся. Он видел в лучшем случае “историческое окно возможностей”. В каждой стране, втянутой в войну между Израилем и Газой - Ливане, Сирии, Йемене, Иране, Ираке – и в самом Израиле – баланс сил изменился в результате войны, но не необратимо.
Это справедливо и для самой Газы, где, даже если будет соблюдаться полное прекращение огня, будущее намеренно остается туманным. Блинкен косвенно раскритиковал это в своей речи на этой неделе, когда сказал, что признает необходимость войны со стороны Израиля, но не может поддержать то, что может стать его планом достижения мира.
Еще в мае 2024 года администрация Байдена пришла к выводу, что Израиль достиг своей главной цели в Газе – “обеспечить, чтобы ХАМАС не смог совершить еще одно злодеяние 7 октября”, - сказал Блинкен, бросив вызов необходимости продолжения конфликта в последующие восемь месяцев.
Он подчеркнул бесполезность продолжения войны, признав, что “ХАМАС смог завербовать почти столько же новых боевиков, сколько потерял, что является залогом продолжительного мятежа и бесконечной войны”.
Безопасность Израиля, утверждал он, должна включать в себя надежный политический горизонт для палестинцев, иначе ХАМАС “или что-то столь же отвратительное” “возродится”. Он сказал, что страна “должна отказаться от мифа о том, что она может осуществить фактическую аннексию без каких-либо затрат и последствий для демократии Израиля, его репутации и безопасности”. Тем не менее, пожаловался он, “правительство Израиля систематически подрывает потенциал и легитимность единственной жизнеспособной альтернативы ХАМАСУ - Палестинской администрации”.
По его словам, если Израиль хочет добиться большей безопасности, то это можно сделать путем укрепления интеграции во всем регионе, в частности, путем нормализации отношений с Саудовской Аравией. Он сказал, что готов уйти, но только в том случае, если палестинцам будет позволено жить в их собственном государстве, а не как “нелюдям”.
Возвращение Трампа в Белый дом, возможно, помогло заставить Биньямина Нетаньяху прекратить огонь, но не привело к конкретному миру, утверждает The Guardian. Новый президент США вряд ли поддержит план Блинкена по созданию реформированной Палестинской автономии (ПА) под наблюдением ООН, которая будет осуществлять надзор за управлением объединенными Газой и Западным берегом. Израиль, со своей стороны, рискует создать еще больший вакуум, выполняя свое обязательство не сотрудничать с БАПОР – агентством ООН по делам палестинцев, и другими НПО.
Также нет уверенности в том, что Палестина будет обладать качествами лидера, необходимыми для того, чтобы взять на себя единоличную административную ответственность за Газу. Палестинская автономия, возглавляемая стареющим Махмудом Аббасом, вызывает все большую неприязнь на Западном берегу и не смогла преодолеть свои разногласия с ХАМАС на переговорах в Москве, Пекине и Каире, отмечает The Guardian.
Только в том случае, если перспектива будет расширена за пределы Газы, Нетаньяху и израильские военные смогут заявить, что, решив расширить масштабы войны, усилив удары по объектам "Хезболлы" и Ирана, они изменили ее ход и характер. Цепь событий, которые привели к уничтожению руководства "Хезболлы" в Ливане, а затем к падению Башара Асада в Сирии и, таким образом, к потере Ираном своей жемчужины в короне, может быть, и схематична, но она отчетливо прослеживается, констатирует The Guardian.
Действительно, ослабление Ирана, вероятно, является самым серьезным региональным последствием войны в Газе. На этой неделе Байден заявил, что в целом Иран “слабее, чем был на протяжении десятилетий”. Он уточнил: “Противовоздушная оборона Ирана находится в плачевном состоянии. Их главный ставленник, "Хезболла", тяжело ранен, и, поскольку мы проверяли готовность Ирана возобновить ядерную сделку, мы продолжали оказывать давление с помощью санкций. Сейчас экономика Ирана находится в отчаянном положении”. 35-летняя стратегия построения оборонной стратегии вокруг армии-прокси была разрушена за считанные месяцы.
Перемены оказали ускоряющее воздействие на внешнеполитическую элиту Тегерана. Масуд Пезешкиан, президент-реформатор Ирана, и его стратегический советник Джавад Зариф возлагают многочисленные оливковые ветви к ногам Трампа, пишет The Guardian. Последнее сообщение появилось в виде интервью на канале NBC, в котором англоговорящий Пезешкиан заявил, что Иран готов к честным переговорам с США.
Однако противоречивый характер иранской внутренней политики затрудняет донесение Ираном последовательного послания Западу, и на данный момент во Франции, Великобритании или Германии не так много дипломатов еще убеждены предложением Тегерана провести переговоры по новой ядерной сделке. У Ирана репутация человека, который пытается выиграть время, предлагая бесплодные переговоры, утверждает The Guardian.
Более того, команда Трампа настроена крайне враждебно по отношению к Ирану. В Израиле могут раздаться голоса, предлагающие бомбить ядерные объекты Ирана, пока его противовоздушная оборона не работает в полной мере.
С другой стороны, Саудовская Аравия не одобряет и утверждает, что национальный суверенитет не может быть принципом, который Запад придерживается только на границах НАТО. Эр-Рияд, который становится все более влиятельной державой в регионе, также утверждает, что Израиль ошибался бы, если бы думал, что ему удалось переделать регион по своему образу и подобию. Саудовская Аравия осудила Израиль за совершение геноцида в Газе и не пойдет на нормализацию отношений без создания палестинского государства.
В Ливане два года паралича закончились, и новое, избранное руководство будет прислушиваться к поддерживаемой Ираном "Хезболле", но не будет ей обязано. Но новый премьер-министр Наваф Салам, бывший председатель международного суда ООН, только что вынес исторический юридический вердикт о том, что израильская оккупация Палестины незаконна и должна прекратиться в течение года. Он будет постоянным напоминанием о том, что у Израиля есть незаконченные дела в международных судах.
В Йемене, где продолжается 10-летняя гражданская война, ненависть к Израилю является объединяющей идеологией движения хуситов, которое контролирует столицу страны Сану.
В Ираке влияние иранских прокси-группировок на правительство, возглавляемое шиитами, сохраняется. В Сирии к власти пришел лидер с джихадистским прошлым, но он также понимает, что положение в его стране требует, чтобы он поставил конфликт с Израилем на первое место в своем списке дел. Его первоочередная задача - убедить Запад, что он не собирается тайком создавать халифат. Однако в какой-то момент Сирия обратится к вопросу оккупации Израилем своей территории.
Блинкен отметил, что если Израиль не будет стремиться к примирению, дружба, предложенная Израилю Египтом, Объединенными Арабскими Эмиратами и Бахрейном, не будет безоговорочной.
Израиль, возможно, больше не сталкивается с некогда могущественной осью сопротивления Ирана, но вряд ли он окружен доброжелателями, отмечает The Guardian.
Запад также столкнется с серьезными последствиями. Салливан вспомнил, как встречался с избирателем в Огайо и разговаривал с ним о либерально-демократическом порядке, и мужчина повернулся к нему и сказал: “Мне не нравится ни одно из этих слов”. Многие американские избиратели поймут нежелание Трампа втягивать США в ближневосточную ситуацию.
Между тем, на глобальном юге концепция либерально-демократического порядка может вызвать лишь смех, признает The Guardian. Отчасти это связано с тем, что поддержка Израиля Западом вызвала серьезные вопросы о применимости правил ведения войны и их избирательном применении.
Для американских демократов, поскольку кабельные новостные каналы наконец-то войдут в Газу и задокументируют разрушения, самокопание относительно того, почему команда Байдена терпела убийства и ограничения на помощь, только усугубится. Лейбористы в Великобритании не останутся в стороне. Подразделение министерства иностранных дел, которому поручено судить о том, нарушили ли израильские нападения международное гуманитарное право, по-прежнему утверждает, что ему не хватает подробной информации в режиме реального времени, чтобы прийти к такому выводу.
В Вашингтоне может произойти смена караула, что со временем ослабит Израиль. Джек Лью, решительно произраильски настроенный посол США в Израиле, заявил: “Память поколений не восходит ни к основанию государства, ни к шестидневной войне, ни к войне Судного дня, ни даже к интифаде. Все началось с этой войны, и вы не можете игнорировать влияние этой войны на будущих политиков. Джо Байден - последний президент своего поколения, чьи воспоминания, знания и страсть поддерживать Израиль восходят к истории его основания”.
