Страны ЕС не пришли к консенсусу, можно ли разрешать Украине использовать их дальнобойное оружие по территории России, сообщил глава евродипломатии Жозеп Боррель в рамках пресс-конференции по итогам неформальной встречи министров иностранных дел стран ЕС. Заведующий отделом европейской безопасности Института Европы РАН Дмитрий Данилов объяснил, какие сложности стоят перед Евросоюзом в принятии подобного решения:
- Здесь речь идет не о России, а о самом Евросоюзе. Прежде всего в последнее время Жозеп Боррель часто высказывается от имени всего союза стран, но он много на себя берет. Никто ему этих полномочий не давал, поскольку там внешняя политика определяется путем межгосударственного консенсуса. Боррель же пока продвигает платформы, с которыми нет согласия у всех стран-участниц, с расчетом на то, что его предложения могут быть поставлены на голосование, а затем приняты. В данном случае такого нет. Более того, на обсуждение выносятся вопросы, которые однозначно не могут быть приняты всеми странами Евросоюза. И они могут быть заблокированы той же самой Венгрией.
Второе, важно понимать, какие интересы стран-участниц стоят за подобными утверждениями. У нас в публичном поле обычно говорят о военных решениях или военно-политических. Но есть и экономическая основа для подобных решений. Не все страны - члены Евросоюза будут поставлять дальнобойные средства Украине - просто не все их производят. И им неинтересно оплачивать поставки оружия из других стран, не имея в этом каких-то преференций для себя. Такие страны-оппозиционеры негласно поддерживают блокировку таких решений той же Венгрией.
Третье, военная промышленность Евросоюза не встала на военные рельсы. Это невозможно сделать быстро. Поэтому встает вопрос: как и чем обеспечить такое решение? Франция, Италия, Германия задумываются, как нам обеспечить Украину, притом что надо обеспечивать и собственную оборону в условиях гипотетической российской угрозы.
Уходящий Боррель может говорить все что угодно, но Евросоюз принять такое решение не готов. Никто не будет вкладываться в игру уходящего Борреля, потому что сейчас проходит ротация высших чиновников ЕС. И она проходит в зависимости от того, как склоняется чаша весов на поле боя. И каждое решение, давать Украине оружие или не давать, должно приниматься каждой европейской страной самостоятельно и ответственно, но не на поводу у высших чиновников Евросоюза.
Могут ли страны ЕС в единоличном порядке разрешить Украине использовать их дальнобойное оружие?
- Да, могут. Но это будет их личная ответственность. Есть уже примеры двустороннего сотрудничества стран с Украиной в плане поставки вооружений. Но это будет разрушать консолидацию Евросоюза.
