Глава ЕК Урсула фон дер Ляйен не сможет достичь своей цели - создать сбалансированную по гендерному признаку руководящую команду в Европейской комиссии, после того как правительства ЕС отклонили ее просьбу предложить кандидатов мужского и женского пола.
Как пишет The Guardian, первая женщина-председатель исполнительной власти ЕС, которая в прошлом месяце была переизбрана на исторический второй срок, формирует свою команду уполномоченных. Подобно правительственным министрам, это высокопоставленные чиновники ЕС, которые контролируют климатическую, технологическую и промышленную политику блока, ведут переговоры о торговых сделках, следят за соблюдением европейского законодательства, выделяют миллиарды грантов и составляют бюджет союза.
После своего переизбрания фон дер Ляйен заявила, что она стремится к “равному распределению мужчин и женщин” на руководящих должностях. Но ее цель оказалась под угрозой срыва после того, как государства-члены проигнорировали ее просьбу выдвинуть двух кандидатов - мужчину и женщину.
Согласно анализу правительственных заявлений и сообщений местных СМИ, до истечения крайнего срока подачи заявок в Брюссель в качестве кандидатов были предложены 14 мужчин и пять женщин. Из семи стран, которые еще не завершили выдвижение кандидатов, две (Литва и Румыния), как ожидается, вскоре утвердят кандидатуры мужчин, а еще две (Бельгия и Дания), как ожидается, выдвинут кандидатов-мужчин. Мужчины имеют статус лидеров в двух других странах, которые еще предстоит выдвинуть (Италия и Португалия), в то время как женщины являются фаворитами в Болгарии.
При наихудшем развитии событий в следующей комиссии, которая, как ожидается, вступит в должность в декабре, может быть только 22-26% женщин (включая саму фон дер Ляйен), что является худшим гендерным балансом, чем в предыдущей комиссии, когда она вступила в должность в 2019 году, где женщины были представлены на 44%, констатирует The Guardian.
Председатель комитета по гендерному равенству Европейского парламента Лина Гальвес призвала фон дер Ляйен настаивать, чтобы правительства ЕС предлагали кандидатуры женщин.
“Мы никогда ничего не добьемся, не переходя границ, не оказывая давления, - сказала она в интервью Guardian. - Особенно сейчас, когда антигендерные движения являются ядром фашистских, антидемократических движений... мы не можем показать, что наша приверженность гендерному равенству слаба”.
Задачу фон дер Ляйен усложняет освобождение от предоставления кандидатур женщин правительствам, назначающим своего действующего комиссара. Большинство таких «возвращенцев”, пишет The Guardian, - мужчины, такие как Тьерри Бретон из Франции, который недавно провел спарринг с технологическим магнатом Илоном Маском, и Марош Шефчович, вице-президент Еврокомиссии с обширным портфелем, включающим отношения между ЕС и Великобританией. Валдис Домбровскис из Латвии, Вопке Хукстра из Нидерландов и Оливер Вархели из Венгрии также получили приглашение вернуться в Брюссель. Дубравка Шуйца, бывший мэр Хорватии, отвечавшая за демографическую политику, - единственная женщина, выдвинувшая свою кандидатуру на возвращение.
Это исключение вызвало возмущение. “Почему у нас снова должна быть женщина, когда наш идеальный кандидат - мужчина и Словакия может выдвинуть Шефчовича в пятый раз”, - говорит один дипломат ЕС, слегка преувеличив для комического эффекта. Словакия, в которой никогда не было женщины-комиссара, переназначила Шефчовича на четвертый срок, отмечает The Guardian.
Несколько лидеров ЕС заявили, что у них нет намерения выдвигать кандидатуру женщины, поскольку для этого нет юридических требований. “Со всем уважением и в соответствии с международными договорами мы приняли решение выдвинуть одно имя”, - заявил в июне премьер-министр Ирландии Саймон Харрис, подтвердив свое намерение выдвинуть министра финансов Майкла Макграта.
Запрос о двух кандидатурах не был одобрен многими столицами ЕС, поскольку ценная должность комиссара ЕС также является частью сложных переговоров между правящими партиями и/или премьер-министрами и президентами. Премьер-министр Литвы Ингрида Шимоните на этой неделе назвала процесс в ее стране “чрезвычайно сложным”, поскольку ее правительство объявило о своем намерении отправить в Брюссель одного из ее предшественников, Андрюса Кубилюса, после ожесточенной борьбы за эту должность.
Правительства, которые отвергли призыв фон дер Ляйен к гендерному балансу, могут увидеть, что их кандидаты получат более слабые портфели, а не “большую экономическую должность”, к которой стремятся многие правительства. В предыдущие годы правительства, разочаровавшие комиссию, назначали своих кандидатов ответственными за вопросы многоязычия, образования и культуры.
“Каждый комиссар хочет иметь ресурсы, деньги для проведения политики, власть, компетентность, но это возможно не для всех”, - сказала София Руссак из Центра европейских политических исследований в Брюсселе, предположив, что это может быть своего рода рычагом воздействия: “Либо вы присылаете мне женщину, либо получаете одно из тех портфолио, которые никому не нужны”.
Руководящая команда, в которой доминируют мужчины, стала бы досадной неудачей для стратегии ЕС по обеспечению гендерного равенства, которая в 2020 году предусматривала “50-процентный гендерный баланс на всех уровнях управления комиссией к концу 2024 года”, - отмечает The Guardian.
Инсайдеры предполагают, что менее сбалансированная по гендерному признаку комиссия увеличивает шансы того, что кандидаты в члены комиссии будут отклонены Европейским парламентом. Все кандидаты должны предстать перед комитетами Европарламента, прежде чем ассамблея проголосует за утверждение всего состава комиссии. “Тот или иной кандидат будет выбран в зависимости от его пригодности и того факта, что его правительство не потрудилось предложить кандидатуру женщины”, - сказал второй дипломат ЕС.
Представитель Европейской комиссии отказался комментировать кандидатов и гендерный баланс, заключает The Guardian.
