– Преследование – к сожалению, реальность сегодняшнего времени, которая впоследствии может обернуться уже преступлением, с жертвами или тяжкими телесными повреждениями, – пояснил нововведение «МК» инициатор законопроекта председатель думского комитета по социальной политике Ярослав Нилов. – И если вовремя отреагировать на сигнал от встревоженных навязчивым преследованием граждан, провести профилактическую беседу или вынести предупреждение преследователю или привлечь к ответственности, наложив административный штраф, то, возможно, удастся не допустить более серьезных последствий.
Распространенный, к сожалению, принцип «нет тела – нет дела» должен быть искоренен. Предложенные нами поправки – это дополнительный инструмент и для правоохранителей, и для граждан, – заключил депутат Нилов.
В качестве примера страны, где действуют такие законы, депутаты называют Китай. Там преследователи могут быть задержаны на срок до пяти дней или оштрафованы на сумму до 500 юаней (порядка 6 тысяч рублей) за такие действия, как подглядывание, тайная видеосъемка, подслушивание и нарушение конфиденциальности других людей.
В США и других странах жертва преследователей через суд может получить так называемый «запретительный ордер» (restraining order). Этот судебный запрет, ограничивающий контакт преследователя и жертвы, выдают пострадавшим от домашнего насилия, сексуального преследования, вторжения в личную жизнь. Например, достаточно распространен запрет приближаться к определенному лицу или звонить ему.
«Проектом предлагается установить административную ответственность за преследование. При этом под преследованием будет пониматься – систематическое совершение гражданином действий, направленных на причинение преследуемому гражданину нравственных страданий, выразившееся в попытках общения при явно выраженном несогласии преследуемого гражданина, в имеющих целью причинить преследуемому гражданину беспокойство демонстрации присутствия, направлении либо оставлении сообщений, в злоупотреблении правом свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию о преследуемом гражданине и его близких родственниках, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Сегодня привлечь преследователя к ответственности можно в случае, если его действия нарушают определенные статьи УК РФ. Например, в случае:
– угрозы убийством и причинения вреда здоровью (ст. 119 УК РФ);
– клеветы (ст. 128.1 УК РФ);
– получения доступа к переписке или телефонным переговорам, незаконного сбора персональных данных о жертве (ст. 137 и 138 УК РФ);
– умышленного уничтожения имущества (ст. 167 УК РФ);
– хулиганства (ст. 213 УК РФ).
Также существует административная ответственность за оскорбление, порчу имущества, мелкое хулиганство. Можно обратиться в суд с требованием компенсации от хулигана морального вреда. А если один гражданин следит за другим гражданином, вторгается в его личное пространство, оставляет комментарии на его странице в социальных сетях, но пока не наносит вреда здоровью или имуществу, то и обращаться в правоохранительные органы не с чем.
Отвергнутые поклонники и поклонницы, бывшие коллеги и партнеры анонимные фанаты медийной личности нередко становятся преследователями. Они могут быть знакомы со своей жертвой и даже хорошо знать ее привычки и распорядок дня. При этом современные технологии значительно расширяют возможности преследователей (сталкеров). Камеры в каждом телефоне упрощают возможность наблюдать за человеком. Утечка персональных данных дает доступ к адресам и телефонам десятков тысяч потенциальных жертв», – следует из пояснительной записки к проекту федерального закона.
Его авторы считают необходимым введение дополнительных механизмов, которые могут повлечь применение мер упреждающего характера, защищающих жертву до совершения преступления. Любое агрессивное преследование через смс-сообщения, соцсети также должно стать основанием для разбирательства.
Предполагается, что с заявлением о привлечении лица к ответственности за преследование будет необходимо обращаться в прокуратуру района по месту совершения правонарушения. Дела о соответствующем административном правонарушении будут рассматриваться мировыми судьями.
