С завтрашнего дня во главе воюющей страны становится человек, чьи полномочия вызывают сомнения. Причём не только извне, но рано или поздно и в самой Украине. Страна охлократическая, громогласная, в ней правит толпа и, случись что, первый вопрос будет: «А ты вообще кто?».
Нет, все-таки власть — это наркотик. Иначе как объяснить, что достигнув вершины, но ещё не подсев на все блага, к ней причитающиеся, каждый даже демократически избранный глава государства заявляет о том, что покинет свое кресло точно в срок. Иначе с ума можно сойти. Но однажды неизбежно наступает следующая стадия: зачем уходить, если можно остаться? Всегда можно отыскать для этого причины. Иногда причины – субъективные, а иногда – и вполне объективные.
В этом случае обычно заблаговременно подстелена законодательная соломка, сохраняющая законность пребывания в должности. Абсолютно непонятно, чем руководствовалась команда Зеленского, уже больше года со всех сторон слыша, что его президентский срок подходит к концу.
В сложившейся ситуации Зеленский был обязан обратиться в Конституционный суд и получить четкий и ясный ответ на то, что ему делать дальше, какой у него может быть статус, можно ли отложить выборы. Запрет на их проведение в нынешних условиях, кстати, существует, но он касается только голосования в Верховную раду. Поэтому депутаты и остаются дальше в своём праве на неопределённый срок.
Зеленский мог получить обоснованное заключение Конституционного суда, сославшись на то, что выборы президента невозможны, так как семь миллионов украинских граждан сегодня рассеяны по миру, а также сложно обеспечить безопасность избирательных участков в день голосования. Но он почему-то предпочёл забить на происходящее…
Проблема еще и в том, что в конце 2020 года Зеленский вошёл в конфронтацию с Конституционным судом. Он отстранил от должности председателя Александра Тупицкого, остальные судьи поддержали коллегу и отказались выполнять это решение. В 2021 году США ввели санкции против Тупицкого за «серьёзные коррупционные действия».
Хотя Верховный суд Украины признал это решение президента незаконным.
Так что договориться с Конституционным судом сейчас вряд ли получится. А другого на Украине нет.
И это та ловушка, в которую мог не попасть, но почему-то оказался Владимир Зеленский. Нелегитимный Верховный главнокомандующий по факту не может заключать никакие соглашения и вести переговоры, не может отдавать легитимные приказы, подписывать легитимные документы и принимать легитимные решения. То есть заключать-то он может, но все это потом легко оспорить.
Рано или поздно в армии тоже возникнет вопрос: а кому мы вообще подчиняемся и обязаны ли это делать?
Любой политик продумывает свой уход или не парится по этому поводу, а просто уходит. Да, Зеленский не всегда был политиком, но уж забыть, что в 2024 году должны состояться новые выборы, он никак не мог. Так откуда подобная беспечность?
Я помню, как в 2019-м тогда ещё совсем юный и наивный Зеленский, не вышедший из образа «Слуги народа», сказал, что пришёл президентствовать ровно на один срок. Что он здесь для того, чтобы изменить систему и Родину ради будущего. И потом передать страну «в руки нового поколения политиков».
Конечно, ситуация была другая, время другое, люди тоже другие.
Может, тогда он и действительно так думал и в сказанное искренне верил.
Но жизнь меняется, и политики как никто должны это чувствовать. То есть предвосхищать изменения, обосновывать их и делать законом.
Тот же Рузвельт управлял Америкой четыре срока. Так как закона, конкретно запрещающего это, в то время в США не было, но была традиция со времен первого президента Джорджа Вашингтона, отказавшегося баллотироваться на третий срок. Украина - не Америка и не Россия.
Это у нас власть - понятие сакральное и метафизическое, у соседей с ней всегда обращались как ни попадя. Кажется, что причина происходящего ещё и в этом.
Вспомним хотя бы 2004 год и второй тур между Ющенко и Януковичем, исход которого решился не на избирательных участках, а на первом Майдане.
Или внезапное и внеплановое избрание Порошенко, когда в 2014 году Украина на несколько месяцев осталась вообще без президента: свергнутый Янукович взял и укатил в Ростов-на-Дону.
Зеленский просто пустил все на самотёк - как получится, так и получится. Он, может, и не хотел становиться узурпатором, но теперь у него нет другого выхода. И каждый сможет тыкать ему этим.
Кто бы ни заставил его поступить таким образом, Зеленский сыграл против себя самого.
В любом случае времени для решения этого вопроса больше нет: кем Зеленский будет считаться с дня сегодняшнего: просроченным президентом или исполняющим обязанности президента, что тоже должно быть подкреплено определёнными юридическими нормами.
С позиции стратегической - это явный и несомненный проигрыш. Что бы ни случилось потом, Зеленскому обязательно припомнят выборы весны 2024 года, которых не было.
