Великобритания после двух лет разбирательств приняла скандальный законопроект об отправке лиц, ищущих на британской земле убежища, в африканскую страну Руанду.
Парламент Великобритании наконец-то принял спорный законопроект, который позволит правительству отправлять лиц, ищущих убежища, в Руанду, чтобы их заявления были рассмотрены во время пребывания в восточноафриканской стране, сообщает CNN.
Усилия премьер-министра Риши Сунака застряли между оппозицией в палатах парламента и судебными разбирательствами в британских судах, поскольку законодатели и активисты пытались подорвать законодательство по соображениям прав человека.
Неспособность Сунака реализовать эту политику вызвала значительные затруднения, поскольку британское правительство уже направило миллионы фунтов стерлингов в Руанду для финансирования программы, которая на сегодняшний день не принесла никаких результатов.
«Руандийский проект» предназначен для сдерживания нелегальной миграции в Соединенное Королевство, особенно людей, путешествующих на нелегальных – и опасных – небольших лодках из Франции, организованных преступными группировками.
Теоретически, согласно законодательству, некоторые лица, прибывшие в Великобританию, будут отправлены в Руанду, где будет рассмотрено их ходатайство о предоставлении убежища. Если их ходатайство будет принято, они останутся в Руанде. Если оно будет отклонено, в законопроекте говорится, что они не могут быть депортированы Руандой куда-либо, кроме Великобритании, хотя неясно, что в конечном итоге произойдет в этом случае.
Спустя два года после того, как эта схема была впервые задумана, отсутствие каких-либо депортаций до сих пор считалось серьезной неудачей Сунака, который ранее отмечал, что остановка небольших судов является ключевым приоритетом.
В прошлом году Верховный суд Великобритании постановил, что эта политика является незаконной, “поскольку есть серьезные основания полагать, что лица, ищущие убежища, столкнутся с реальной опасностью жестокого обращения по причине принудительного возвращения в страну своего происхождения, если они будут высланы в Руанду”.
Принудительное возвращение - это практика, при которой лица, ищущие убежища, или беженцы принудительно возвращаются в место, где они могут столкнуться с преследованиями или опасностью, что противоречит важным принципам международного права в области прав человека.
Судьи также пришли к выводу, что система предоставления убежища в Руанде, ее неудовлетворительная репутация в области прав человека и предыдущее несоблюдение соглашений о невыдворении означают, что британское правительство не могло быть уверено в том, что заявления просителей убежища будут рассмотрены безопасно и надлежащим образом.
Судьи также отметили, что совсем недавно, в 2021 году, правительство Великобритании критиковало Руанду за “внесудебные казни, смерти в местах лишения свободы, насильственные исчезновения и пытки”.
Правительство отреагировало на это, представив в январе этого года законопроект о безопасности Руанды (предоставление убежища и иммиграция), который фактически закрепляет в законодательстве Великобритании, что Руанда является безопасной страной, несмотря на опасения судей.
Британский министр внутренних дел Джеймс Клеверли заявил в видеоролике, опубликованном на платформе X в понедельник, что “законопроект о безопасности в Руанде прошел парламент, и он станет законом в течение нескольких дней”.
Глава МВД добавил, что этот закон “помешает людям злоупотреблять законом, используя ложные заявления о нарушении прав человека для блокирования высылки". И это ясно показывает, что парламент Великобритании является суверенным, предоставляя правительству право отклонять временные меры по блокированию, введенные европейскими судами”, - добавил он.
Даже если законопроект будет принят, не исключено, что правительство столкнется с судебными исками в Европейском суде по правам человека, поскольку Великобритания все еще остается страной, подписавшей Европейскую конвенцию по правам человека. Ранее Европейский суд запретил ей отправлять просителей убежища в Руанду, напоминает CNN.
Принятие законопроекта долго откладывалось из-за попыток внести в него поправки. Процесс, известный в просторечии как “пинг–понг”, когда две части парламента Великобритании – Палата общин и Палата лордов - обмениваются законопроектами, продолжается уже несколько месяцев. Каждый раз, когда Палата лордов вносит поправки в законопроект, Палата общин, где Сунак имеет большинство, должна проголосовать за их отмену.
Принятие законопроекта не обязательно является крупной политической победой Сунака, констатирует Си-эн-эн. Даже если бы эта политика остановила все переправы на небольших лодках, которые, по словам Сунака, он хочет предотвратить, это все равно едва ли повлияло бы на показатели чистой миграции в Великобританию. По данным Миграционной обсерватории Оксфордского университета, в 2022 году число людей, прибывших на небольших лодках, составило 45 744 человека. Чистая миграция в том же году, по данным правительства, составила 745 000 человек.
Это проблема для Сунака и его правящей консервативной партии, поскольку им предстоит предстать перед общественностью на всеобщих выборах, которые должны быть назначены до конца этого года. Правые партии – в первую очередь Реформистская Великобритания, новая политическая сила главного сторонника "Брексита" Найджела Фараджа - будут как можно активнее продвигать проблему нелегальной миграции.
Существует также опасность, что Риши Сунак будет втянут в более широкую дискуссию о выходе Великобритании из ЕСПЧ, если Европейский суд заблокирует депортации после принятия законопроекта. Этот вопрос уже вызвал глубокие разногласия между различными фракциями Консервативной партии.
На сегодняшний день политика в отношении Руанды обошлась британскому правительству в 220 миллионов фунтов стерлингов (274 миллиона долларов), и эта цифра может вырасти до 600 миллионов фунтов стерлингов после того, как первые 300 человек будут отправлены в Восточную Африку. Это оставляет Сунак открытой для критики как со стороны левых, так и со стороны правых, которые могут сказать, что эта политика не только нарушает международное законодательство в области прав человека, но и является дорогостоящей и неэффективной.
Оппозиционная Лейбористская партия, которая в настоящее время, как ожидается, победит на следующих всеобщих выборах, уже заявила, что откажется от этой политики, если придет к власти.
