Вслед за Россией и Казахстаном фундаментально изменить Основной закон решили и в Узбекистане. Нынешняя Конституция была принята ещё в 1992 году. В случае одобрения ее изменений народом она будет обновлена более, чем на половину – на 65%. В бюллетень на голосование вынесен только один вопрос: «Принимаете ли вы Конституционный закон Республики Узбекистан?» с двумя вариантами ответов – «да» и «нет».
Основной закон страны теперь станет больше, совершеннее и весомее. Количество статей в проекте Конституции увеличилось со 128 до 155, количество норм — с 275 до 434. Изменения затрагивают почти все сферы жизни и органы власти – судебную и избирательную системы, СМИ, адвокатуру и многое другое.
Но основной упор делается на благосостояние и улучшение жизни людей – Узбекистан провозглашен социальным государством, где гражданам гарантируются личные права, создание достойных условий труда, бесплатная медицина и образование. В основном разделе теперь так и записано: «Узбекистан — суверенная республика, правовое, социальное, светское, демократическое государство».
В новую Конституцию вносятся нормы, которые призваны сгладить неравенство между людьми. Это касается детей сирот, одиноких и престарелых, семей потерявших кормильца, инвалидов и т.д. Последним, к примеру, государство обязуется создать условия для полноценной жизни: доступ к социальным объектам и свободное пользование услугами экономической, культурной, социальной и других сфер жизни, содействие при приёме на работу.
Усилится значение и самой Конституции, которая по праву станет главенствующим законом. Статью 15, например, предлагается дополнить такой строчкой: «Конституция Республики Узбекистан имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Республики Узбекистан».
Кстати, большинство норм изменены в соответствии с пожеланиями народа, во время обсуждения поступило больше двухсот тысяч предложений. По словам президента Узбекистана Шавката Мирзиёева, как в самой Конституции, так и в повседневной жизни людей должен утвердиться принцип «Прежде всего— человек, а затем — общество и государство».
Реформа, например, значительно расширяет права и свободу граждан страны, в том числе и в отношениях с властью. Конституционная реформа позволит исключить произвол в отношении гражданина. Там, например, появляется такое положение: «Каждый человек имеет право на свободное развитие своей личности, совершать все то, что не запрещено законом и не нарушает права и свободы других лиц. Ни на кого без его согласия не может быть возложена обязанность, не установленная законом».
И еще один постулат, который собираются закрепить в Конституции: «Все неустранимые противоречия и неясности в законодательстве, возникающие во взаимоотношениях человека с государственными органами, толкуются в пользу человека». Конституционно закрепляется запрет на смертную казнь в стране.
Новая Конституция внесёт изменения и в работу госслужащих, а также серьёзно изменит работу власти на местах. В Конституцию теперь полноправным органом признается местное самоуправление на местах: «Самоуправлением граждан признается право и действительная способность граждан самостоятельно и в рамках закона решать вопросы местного значения, исходя из своих интересов, исторических особенностей развития, а также национальных и духовных ценностей, местных обычаев и традиций».
В новой Конституции также будет закреплена свобода предпринимательства и его защита. Но «не допускается недобросовестная конкуренция, монополизация экономической деятельности».
Небольшие изменения коснулись и политической части. Председатель сената — Олий Мажалиса - не сможет назначаться на пост более двух сроков подряд, а сам парламент получит новые полномочия, например, в сфере выбора руководителей ведомств, в чьи задачи входит борьба с коррупцией.
Изменены также будут условия работы правительства и премьер-министра, который теперь должен отчитываться перед Сенатом. Что касается института президентства, то сейчас глава государства избирается на пять лет, а в случае принятия новой Конституции – будет избираться на семь лет. В числе новых полномочий будет возможность создавать и возглавлять Совет Безопасности, предлагать кандидатуру Премьер-министра после консультаций с политическими партиями.
Во внешней политике Узбекистан делает ставку на нейтралитет и мирное сосуществование: «Стремясь к укреплению и приумножению гармоничных, дружественных отношений Узбекистана с мировым сообществом, и прежде всего с соседними странами, на основе взаимной поддержки, сотрудничества и уважения, мира и согласия»,
«После прихода Шавката Мирзиёева к власти в 2016 году в республике очень много всего поменялось, – рассказал «МК» старший научный сотрудник Центра постсоветских исследований ИМЭМО РАН Станислав Притчин. – Начиная от взаимодействия власти с обществом и создания каналов открытой связи до более открытого принятия ключевых для государства решений. Произошла валютная реформа и либерализация сума ( местная валюта), снявшая ограничения, много лет не позволявшие предпринимателям нормально работать.
Кардинальные изменения прошли в инвестиционной политике, революционные изменения в образовательной сфере: В Узбекистане открылось огромное количество иностранных вузов, в первую очередь, российских. И это очень серьёзный шанс для повышения образовательного уровня граждан, ведь до 2016 года, по разным оценкам, только одна десятая выпускников школ имела возможность получить образование в вузах Узбекистана, настолько огромен был разрыв.
Сейчас он сокращается, благодаря усилию властей, а все изменения требуют и изменения законодательства.
Огромный список изменений в различных законодательных актах в конце концов подтолкнули власти к тому, чтобы поменять Конституцию. В соответствии с озвученными программами развития изменения в Узбекистане ещё будут проходить. А это требует законодательного изменения. Конституция формировалась с учётом мнения общественных групп, экспертов и правительственных организаций. Узбекские власти серьёзно подошли к обсуждению того, что важно включить в Конституцию, в этом основная задача – учесть и внести реформы, которые уже сделаны, и заложить возможность для реформирования на будущее».
