Супертайфун «Хиннамнор», который, как утверждают синоптики, задел Владивосток только по касательной, все-таки внес коррективы в график главы государства. До места наблюдения за военными учениями Владимиру Путину пришлось добираться на машине, а не на вертолете. Это заняло гораздо больше времени, чем планировалось изначально, поэтому следующее мероприятие, Госсовет по туризму, началось только в полдесятого вечера по местному времени. Но, как говорится, нет худа без добра: Владимир Путин признался, что за время поездки успел и в окно посмотреть, и послушать рассказы губернатора Кожемяко. «Так что я теперь в теме», — предупредил он.
Кожемяко в туризме, как выяснилось, действительно разбирается лучше остальных. Именно он стал главным докладчиком на Госсовете, рассказав собравшимся об основных достижениях отрасли. Оказалось, что последнее время туризм рос даже лучше айти. С 2015 года, когда ВВП последний раз проводил аналогичное мероприятие, количество занятых в отрасли выросло в 6 раз (!), до 3 млн человек. А всего благодаря туризму работают 10 млн россиян: по мультипликативному эффекту этот сегмент даже опережает строительство, которое традиционно считается главным локомотивом российской экономики.
Однако у Кожемяко, выступавшего от лица всего губернаторского корпуса, обнаружились серьезные претензии к управлению отраслью. По его словам, развитием туризма занимаются слишком много ведомств и сразу несколько членов правительства. «Это приводит к нестыковкам, и нам, губернаторам, трудно разобраться, что в чьей компетенции находится», — посетовал докладчик. Кожемяко предложил создать четкую вертикаль управления туризмом и «одно окно», где регионы могли бы решать все свои вопросы. Глава Ростуризма Зарина Догузова, очевидно, рассчитывала, что бразды правления (а главное — распоряжения финансами) наконец-то перейдут в ее руки. (По крайней мере, именно такой вариант описывался в сценарии, подготовленном к Госсовету.) Однако сначала вице-премьер Дмитрий Чернышенко, а потом и Владимир Путин поставили крест на этих амбициях. По словам Чернышенко, 75% бюджетных средств идут на создание инфраструктуры, а значит, логично, что распоряжаться ими должен Минстрой. Президенту в свою очередь не понравилось, что Ростуризм пытается отобрать полномочия не только у других министерств, но также у регионов, претендуя на право распоряжаться береговой полосой и примыкающей к ней 500-метровой зоной. Иначе говоря, самым лакомым куском побережья. «Я, как в народе говорят, не догоняю», — усомнился в справедливости этих претензий ВВП.
Еще один удар по позициям Ростуризма нанес г-н Кожемяко, предложивший донастроить программу туристического кешбэка, разработанную ведомством. В своем нынешнем виде она ведет к повышению стоимости услуг для туристов, указал губернатор. По его мнению, на популярных курортах кешбэк не нужен вообще. А для остальных регионов следует ввести «гибкое применение возврата в зависимости от маршрута и сезона». Наибольший кешбэк должен быть предусмотрен в низкий сезон и для таких видов отдыха, как круизы, экотуризм, путешествия по местам боевой славы и туры для знакомства с бытом коренных народов. «Сузив применение кешбэка, можно направить высвобождающиеся средства на увеличение гостиничного фонда в регионах», — считает Кожемяко.
Кроме того, губернаторы надеются, что со следующего года власти разрешат всем регионам вводить для туристов гостевые сборы. Соответствующий законопроект уже разработан и ждет внесения в Госдуму. Кожемяко намекнул, что это хороший способ поднять доходы муниципальных образований, просевшие из-за проблем в экономике. Например, алтайский городок Белокуриха за счет курортного сбора смог сформировать 30% бюджета. (Напомним, что сейчас сборы с туристов разрешены только в 4 пилотных регионах: они составляют от 30 до 100 руб. в сутки с человека.)
Участвующие в Госсовете бизнесмены, естественно, просили о новых льготах. Но тут на защиту интересов государства грудью встал Минфин, представитель которого объявил, что никаких преференций отрасль больше получить не может. «Что касается меня, я бы все отменил для туризма!» — признался Владимир Путин. Но тут же добавил, что к Минфину надо прислушаться и все решения о льготах должны быть взвешенными. Когда речь зашла о важности подготовки шеф-поваров, от работы которых в немалой степени зависит не только здоровье, но и настроение туристов, ВВП вспомнил историю из личного опыта. Когда он пришел работать в Кремль, тамошний повар поинтересовался его предпочтениями. «Может, что-нибудь экзотическое?» — «Не надо экзотическое». — «Что-нибудь простое? Гребешки?» — «Ну, давайте гребешки». На следующий день блюдо появилось на столе, Путин его съел. «Ну что, нравится?» — спросил повар. «Ну да». — «Слава богу, а то мы столько кур зарезали».
