Российские ведомства несколько месяцев «бодались» вокруг законопроекта, разрешающего онлайн-торговлю рецептурными препаратами, пока в дело не вмешался Владимир Путин. 18 июля он потребовал от кабмина завершить затянувшуюся дискуссию и через две недели внести документ в Госдуму. «Зачем же упираться рогами в стенку?» — увещевал спорщиков президент. Получив «волшебный пендель», чиновники быстро уладили разногласия. Причем в аппаратном споре Минэкономразвития, предлагавшего для торговли рецептурными лекарствами использовать инструмент экспериментальных правовых режимов, и социальным блоком во главе с Татьяной Голиковой, настаивавшей, что «цифровые песочницы» тут не нужны, победили последние. Ответственным за проведение эксперимента вместо Минэка стал Минздрав. А отказ от особых правовых режимов означает, что рецептурными препаратами не смогут торговать маркетплейсы — доверие к ним было подорвано, когда на одной из популярных площадок недавно обнаружился контрафакт.
Михаил Мишустин на заседании кабмина заявил, что главное при проведении эксперимента — «обеспечить строгое соблюдение всех требований безопасности при такой реализации лекарств». Он отдельно подчеркнул, что все нюансы, обсуждавшиеся на совещании у Путина, согласованы — виза главного правового управления президента (которой не было на законопроекте Минэка. — «МК») получена. По словам главы Минздрава Михаила Мурашко, эксперимент будет проводиться через внесение поправок в закон «Об обращении лекарственных средств». В качестве пилотных регионов выбраны Москва, Подмосковье и Белгородская область, поскольку там уже внедрена электронная форма рецепта. «Устанавливается период проведения эксперимента сроком на три года — с марта 2023 года», — уточнил министр.
Онлайн-продажа рецептурных препаратов будет проводиться на сайтах аптек, а наличие электронного рецепта подтверждаться через специальный сервис, подключенный к Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). Только после прохождения процедуры верификации покупатель сможет положить выписанное врачом лекарство в корзину и перейти к оплате. «При доставке рецептурного препарата личность пациента будет проверяться на соответствие данным, указанным в рецепте», — отмечается в пояснительной записке к законопроекту. Это значит, что другому человеку, даже родственнику, заказанное онлайн лекарство не отдадут.
Эксперты указывают, что цифровой формат исключает возможность подделки. Тогда как обычные бумажные рецепты несложно нарисовать от руки. А многие аптеки, как показывают проверки, их вообще не спрашивают, поскольку заинтересованы в объемах продаж. Онлайн-торговля в этом смысле будет более прозрачной, поскольку все данные (включая ФИО фармацевта) фиксируются в системе. Тем не менее дистанционно планируется продавать далеко не все рецептурные препараты. Список разрешенных отдельно сформирует и утвердит Минздрав. В нем точно не будет наркотических, психотропных и сильнодействующих веществ, иммунобиологических препаратов (тут, по всей видимости, имеются в виду вакцины) и радиофармпрепаратов (используются при лечении онкологии), а также лекарств с содержанием спирта свыше 25%, изготовленных самими аптеками или требующих особых условий хранения (например, температуры ниже 15 градусов Цельсия).
Михаил Мишустин подчеркнул, что дистанционный формат покупки гораздо удобнее офлайна. «А для маломобильных пациентов или пациентов с хроническими заболеваниями, которым не всегда просто выходить из дома, он позволит сделать лечение более доступным», — считает премьер. По статистике, на долю рецептурных приходится более 50% всего ассортимента аптек. Когда человек болеет, ему действительно удобно и рецептурные, и безрецептурные препараты (они продаются онлайн с 2020 года) покупать в одном месте, желательно не выходя из дома, чтобы не заражать окружающих. Следует отметить, что Россия в данном случае не изобретает велосипед. Дистанционная торговля лекарствами разрешена во многих странах мира, причем зачастую там можно сфотографировать и прикрепить к заказу обычную «цидульку» от врача.
