Появление в Стамбуле Сергея Шойгу шокировало многих. Но на самом деле ничего странного в том, что подпись под зерновым соглашением поставил именно министр обороны нет. Это Запад прежде всего беспокоят объемы и сроки поставок. А России, как впрочем, и Украине, изначально были важны детали, в которых традиционно кроется дьявол. Киев опасался, что разминирование портов для грузовых кораблей через какое-то время позволит осуществить наступление на Одессу. (О том, что такие планы у российского командования есть, уже предупредили американские источники). Россию в свою очередь беспокоила возможная трансформация «зернового» маршрута в новый канал поставок Украине иностранного оружия. Эти озабоченности стали предметом переговоров, продолжавшихся без малого три месяца. А гарантами, что ни один из упомянутых сценариев не осуществится, в итоге выступили ООН и Турция.
Именно с ними, а не между собой Россия и Украина подписали соглашения. Сначала это сделали представители Киева. А примерно через два часа зеркальный договор с Турцией и ООН завизировал Сергей Шойгу. Как сообщил советник главы офиса украинского президента Михаил Подоляк, российские представители не будут присутствовать в украинских портах, чтобы контролировать погрузку-разгрузку. И сопровождение зерновозов российскими военными кораблями также полностью исключается. «В случае провокаций — немедленный военный ответ», - уточнил он.
Условлено, что для выполнения соглашения Киев удалит только несколько мин из акватории — полностью порты разминированы не будут. По безопасным участкам проложат коридор в международные воды. Именно там планируется осуществлять проверки содержимого трюмов «совместными группами», в том числе с участием представителей РФ. Сами же порты «Одесса», «Черноморск» и «Южный» останутся под контролем Украины, нахождение в них других судов, кроме тех, которые экспортируют зерно и удобрения, не предусматривается. Конечная точка маршрута — координационный центр в Стамбуле. Турция также берет на себя обязательство проследить, чтобы в порожние корабли, отправляющиеся обратно в Украину, не загружали оружие. Россия со своей стороны гарантирует, что не будет стрелять по судам, а также по портовым сооружениям, указанным в договоре, — даже единичный взрыв на море может разрушить все соглашение. Шойгу уточнил, что досмотр кораблей может осуществляться и на выходе из Черного моря — очевидно, чтобы предотвратить контрабанду имеющегося у Украины оружия в другие страны.
Коридор, как ожидается, заработает в ближайшие две недели. Данные о том, сколько зерна по нему может быть вывезено на мировой рынок, сильно расходятся. Владимир Зеленский утверждает, что в стране, несмотря на поставки в Европу по автомобильным и железным дорогам, остаются заблокированными 25 млн тонн прошлогоднего зерна. А к осени за счет нового урожая этот объем может вырасти до 75 млн тонн. Владимир Путин настаивает, что в черноморских элеваторах у Украины всего 5 млн тонн зерна, и на глобальный кризис эти объемы никак не повлияют. Что касается зарубежных экспертов, то одни из них поддерживают оценки Зеленского, другие — Путина, третьи полагают, что истина где-то посередине.
Однако, по мнению генсека ООН, ситуация улучшится в любом случае. «В мире, омраченном глобальным кризисом, наконец-то появился луч надежды. Луч надежды на то, что удастся облегчить страдания людей во всем мире. Луч надежды на продолжение поддержки развивающихся стран и наиболее уязвимых слоев населения», — заявил Гуттериш. Впрочем, Москва заключает соглашение отнюдь не из альтруистических побуждений. Уже 26 апреля в Кремле речь шла о «пакетном» соглашении, предусматривающем, что Запад тоже пойдет на определенные уступки. «Мы будем содействовать вывозу украинского зерна, но исходим из того, что все ограничения, связанные с возможными поставками на экспорт российского зерна, будут сняты», - заявил на этой неделе в Тегеране Владимир Путин.
Формально ЕС не запрещал покупать российскую пшеницу и удобрения. Однако их экспорту мешают косвенных санкции. «Если происходит запрет на транзакции, на финансовые услуги, логистические услуги, запрет на заход судов в наши порты и на заход наших судов в иностранные порты, в частности, Евросоюза, то это и есть физическое и реальное препятствование экспорту», - поясняет замминистра иностранных дел Сергей Вершинин. По его словам, западные «партнеры» могут сколько угодно говорить, что санкции экспорт сельскохозяйственной продукции не затрагивают, но «зерно поставить невозможно, в том числе за счет повышенных, совершенно необоснованных страховочных тарифов». Уже в преддверии стамбульской сделки было объявлено, что ЕС смягчит санкционный режим, действующий в отношении российских банков, и частично разморозит их средства, чтобы обеспечить «приобретение, импорт и транспортировку сельхозпродукции и продовольствия». Также планируется возобновить экспорт продуктов питания из российских портов, которые трейдеры прекратили обслуживать в связи с введением санкций.
Владимир Путин в Тегеране заявил, что уже сейчас экспортный потенциал России — 30 млн тонн зерновых. А по результатам уборочной кампании этого года на мировой рынок сможет отправиться 50 млн тонн. Благо урожай прогнозируется примерно на 15% выше прошлогоднего - порядка 130 млн тонн, из них пшеницы 87 млн тонн. Не стоит также забывать, что под контролем РФ находятся зерновые, выращенные на занятых российскими войсками территориях Херсонской и Запорожской областей. Уборочная страда там началась в мае. И никаких шансов вывезти урожай на Украину у местных фермеров в ближайшей перспективе не просматривается. Сейчас его скупают российские трейдеры (и переправляют в Крым), а скоро будет создан единый оператор, подконтрольный Минсельхозу (Кстати, по линии ведомства на Херсонщину и в Запорожье уже начали поставляться комбайны и завозится селитра. Всего, как ожидается, будет завезено 85 машин, т.е. урожай и там приличный). В итоге украинское зерно из подконтрольных областей смешают с российским и полученную «смесь» будут продавать на экспорт с дисконтом, который позволит Москве переманить покупателей у Киева. Напуганные прогнозами о надвигающемся голоде станы Ближнего Востока и Северной Африки уже заявили, что заинтересованы в нарастить закупки.
