Оба законопроекта разработал МИДом, оба внесены в Госдуму от имени правительства прошлой осенью, до первого чтения дело дошло в марте 2021 года, второе и третье, если повезет, случатся в апреле. Оба - из серии «лучше поздно, чем никогда». Это только с запретами у парламента быстро получается…
Сначала разберемся с иностранцами - близкими родственниками россиян.
Сейчас никаких привилегий при получении долгосрочных виз на въезд в Россию у них нет: жены и мужья россиян, их дети с иностранными паспортами и родители могут попасть на территорию нашей страны только в обычном порядке, как прочие иностранцы, никаких родственников в России не имеющие. Что означает: члену семьи - россиянину надо пройти через муторную и небыструю бюрократическую процедуру оформления приглашения в территориальных органах МВД, а долгосрочная виза выдается на 3 месяца максимум. Правила смягчены лишь в том случае, когда семья, где один из супругов - россиянин, проживает за рубежом и хочет въехать в Россию вместе: тогда достаточно будет заявления супруга-россиянина в посольство или консульство РФ, и разрешение на въезд дадут. Но только иностранцу-супругу, несовершеннолетним детям с иностранными паспортами, или совершеннолетним недееспособным детям!
И вот предлагается, во-первых, существенно расширить перечень тех, кого российские власти будут считать иностранными «близкими родственниками» россиян: это жены и мужья, родители, дети, усыновители и усыновленные, полнородные или неплодородные братья и сестры, дедушки, бабушки и внуки.
Во-вторых - упрощенный порядок получения въездных виз в Россию для иностранцев - близких родственников россиян распространится и на те случаи, когда эти родственники въезжают в нашу страну отдельно от родственника-россиянина. На все случаи то есть.
Наконец, длительность многократной визы для иностранцев - членов семьи россиянина решено увеличить до 1 года, причем на территории РФ им можно будет жить весь год непрерывно. «Это создаст не только комфортные условия пребывания у родственников, но и в случае необходимости даст время иностранцу на оформление разрешения на временное проживание в России или вида на жительство»,- сказал депутатам замглавы МИД Евгений Иванов.
Он не исключил, что ко второму чтению перечень близких родственников может быть расширен за счет супругов детей.
Законопроект был принят практически без обсуждения. «За» голосовали депутаты из всех фракций Госдумы. «Мы идем навстречу многочисленным пожеланиям людей»,- заявил первый замглавы думского Комитета по делам СНГ Константин Затулин («ЕР»). Достаточно вспомнить, что иностранцами, которым сейчас надо оформлять визу для въезда в Россию, являются не только жены и мужья, родители и дети, внуки и братья-сестры россиян из США, Западной Европы, стран Африки, Китая, Японии и многих других, но и из некоторых бывших республик СССР - стран Балтии, например.
Ни представитель МИДа, ни депутаты при обсуждении законопроекта не стали вспоминать, что «навстречу многочисленным пожеланиям людей» они шли целых 18 лет.
Дело в том, что иностранцы - члены семьи россиян лишились права на упрощенный порядок получения разрешения на въезд в РФ в 2003 году. Сразу после этого и пошли валом обращения и письма россиян и ассоциаций соотечественников из разных стран мира. В 2004 году тогдашний глава думского Комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин («ЕР») внес законопроект о внесении изменений в правила въезда и выезда в Россию, было там и предложение разрешить близким родственникам россиян - иностранцам выдавать визу по заявлению в диппредставительство РФ или консульство в стране проживания семьи. Но после 5 лет бесплодных согласований с правительством по всему перечню предложений тот законопроект был отозван, а в 2009 году взамен появился другой, не столь амбициозный. В нем речь шла именно о смешанных семьях, в составе которых есть россияне и иностранцы. Его приняли в начале 2010 года - с тех пор и стал действовать нынешний порядок получения визы в случае совместного въезда в Россию семьи, где есть иностранец. Не прошло, значит, и десяти лет, как правительство само осознало необходимость более радикального смягчения правил в таких случаях…
Что касается законопроекта о туристических визах для иностранцев - он тоже процедуру упрощает. Редкое, надо сказать, в последнее время явление. Сейчас попасть в нашу страну туристы из других стран, не имеющие никаких связей с Россией, могут лишь купив турпутёвку. «Зачастую оформление такого подтверждения требует от иностранца как дополнительных финансовых, так и временных затрат»,- объяснял в Госдуме г-н Иванов. Предлагается разрешить получать туристическую визу на основании подтверждения о бронировании гостиницы в России (именно так давно уже могут получать европейские, например, визы туристы-россияне). Кроме того, максимальный срок действия туристической визы продлевается с нынешнего 1 месяца до 6 месяцев. «Это будет стимулировать дополнительный въездной туризм - естественно, после снятия действующих в настоящее время ограничений на въезд иностранцев в Россию в условиях пандемии»,- говорил депутатам замглавы МИДа.
Но вот когда будут сняты эти ограничения - никто не знает.
