Насколько реальны притязания Штатов на Луну и ее ресурсы, законны ли высказывания Трампа, и какие действия должна предпринять в связи с этим российская сторона, разбиралась корреспондент «МК».
Три года назад администрация президента США явно была скромнее, - тогда были обнародованы лишь переговоры с NASA о возможностях добычи и коммерциализации космических ресурсов и технологий.
И вот теперь на сайте Белого Дома мы видим текст распоряжения, в котором прямо говорится, что США надолго намерены вернуться на Луну и осваивать недра естественного спутника Земли вместе со своими потенциальными иностранными партнерами.
«Успешное долгосрочное исследование и научное открытие Луны, Марса и других небесных тел потребует партнерства с коммерческими организациями для извлечения и использования ресурсов, в том числе воды и некоторых полезных ископаемых, в космическом пространстве», - говорится в документе.
Однако тезис о том, что Луна является всеобщим достоянием (об этом, в частности, говорится в международном Соглашении о Луне 1979 года) больше не ставится во главу угла:
«Американцы должны иметь право заниматься коммерческой разведкой, добычей и использованием ресурсов в космическом пространстве <….>. Космическое пространство является юридически и физически уникальной областью человеческой деятельности, и Соединенные Штаты не рассматривают его как глобальное достояние», - говорится в распоряжении Трампа.
Также в документе делается особенный упор на поддержку всех видов международной кооперации со странами, которые поддержат данный, новый порядок.
Президент требует от госсекретаря Майка Помпео через полгода заручиться международной поддержкой данного положения и отчитаться о проделанной работе. То есть американский лидер не сомневается, что за 180 дней он «прогнет» под себя мнение основных стран-участниц, подписавших Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах, заключенное в рамках ООН 18 декабря 1979 года.
Для справки, соглашение распространяет международное право на Луну и все другие небесные тела, кроме Земли, включая орбиты вокруг этих тел и провозглашает принцип недопустимости претензии со стороны любого государства на распространение своего суверенитета на какое-либо небесное тело. Соглашение подписано представителями 17 стран, среди которых Австралия, Австрия, Бельгия, Нидерланды, Мексика, Казахстан, Ливан, Марокко и др., за исключением стран большой семерки и стран, входящих в Совет безопасности ООН. То есть, в нем нет ни США, ни России.
Однако, как ранее поясняли «МК» в департаменте международного сотрудничества Роскосмоса, есть еще один договор, о котором в новом распоряжении из Белого Дома почему-то нет ни слова.
Это «Договор о космосе» 1967 года. Он как раз был подписан и ратифицирован и СССР, и США, и еще сотней стран мира. Несмотря на давность, он до сих пор является основой международного космического права.
«Его вторая статья также четко говорит о том, что космические объекты не подлежат национальному присвоению ни путем провозглашения на них суверенитета, ни путем использования или оккупации, ни любыми другими средствами», - поясняли в Роскосмосе. – В соответствии с положениями статьи VI названного Договора государства несут международную ответственность за национальную деятельность в космическом пространстве...».
То есть, потенциально конкурирующим за Луну государствам теоертически есть, что ответить. Гендиректор Роскосмоса по международному сотрудничеству Сергей Савельев так высказался во вторник по поводу нового распоряжения Трампа:
- Попытки экспроприации космического пространства и агрессивные планы по фактическому захвату территорий других планет едва ли настраивают страны на плодотворное сотрудничество. В истории были примеры, когда одна страна решила начать захватывать территории в своих интересах. Все помнят, что из этого вышло, - сказал он.
Однако, если отвлечься от высокопарных слов, конкретных действий со стороны Роскосмоса и правительства России в отношении урегулирования правовой деятельности в космосе, явно не хватает. Вот, как прокомментировал ситуацию один из опытнейших специалистов отрасли, который просил не называть его имени:
– У России есть своя программа освоения Луны, которая в первую очередь заключается в исследовании нашего спутника автоматами. До освоения ресурсов далеко и нам, и американцам. К тому же та скорость, с какой они меняют свои космические доктрины, не исключает вероятности, что все еще не раз поменяется. Однако тот факт, что на Луну есть виды у многих стран, то на будущее все-таки надо уже сегодня активней включаться в законотворческую деятельность, не оставляя США шансов стать единственными «законодателями мод» в космосе. Иначе, когда на Луне реально станет тесно от чужих колышков, начинать правовые дебаты будет уже поздно.
