Как известно, чтобы с почетом трудоустроить Дмитрия Медведева после отставки правительства, в кратчайшие сроки узаконили не существовавшую ранее должность: заместитель председателя Совета Безопасности (председателем Совбеза является президент РФ).
Долгие годы главным после президента человеком в создаваемой ради содействия в обеспечении национальных интересов и безопасности структуре был секретарь СБ Николай Патрушев, подчиненный непосредственно главе государства. Но теперь там появился еще один главный после президента и ему же непосредственно подчиняющийся человек: Дмитрий Медведев. Нелегкую задачу разведения их полномочий решили только сейчас.
Дмитрий Медведев, как следует из обнародованного 8 марта указа, будет «осуществлять координацию» между членами СБ разного уровня, а также «организовывать взаимодействие» СБ с федеральными, региональными органами власти и органами местного самоуправления, иностранными государствами и международными организациями. Это в общем и целом. А в перечне из 15 более конкретных его полномочий лишь 3 являются постоянными: «информировать» президента по вопросам обеспечения национальной безопасности (как часто - неизвестно), вносить предложения по координации разных органов и структур, и «согласовывать» подготовленный под руководством секретаря Совбеза ежегодный доклад о национальной безопасности.
Все остальные полномочия г-н Медведев будет осуществлять лишь «по поручению и указанию президента». Есть поручения — делает, нет — сидит тихо.
Перечень полномочий г-на Патрушева из 21 пункта выглядит более внушительно. Во-первых, у секретаря Совбеза они в меньшей степени привязаны к разовым пожеланиям президента. Во-вторых, только г-н Патрушев будет контролировать исполнение решений Совбеза, а также деятельность Вооруженных сил РФ и прочих военизированных структур. Г-ну Медведеву, правда, президент может поручить участие в выработке и реализации внешнеполитического курса — но г-н Патрушев и в выработке, и в реализации внешнеполитического курса участвует постоянно. И «выступать с разъяснениями» принятых Совбезом решений г-н Патрушев будет всегда, а г-н Медведев — лишь иногда.
«Я думаю, что это для Дмитрия Анатольевича скорее почетная отставка» - так прокомментировал «МК» указ о распределении полномочий в руководстве Совбеза политолог Алексей Макаркин. По его словам, секретарь СБ Николай Патрушев «человек, в этой структуре укорененный», именно он по-прежнему руководит аппаратом Совбеза, и у экс-премьера «едва ли будет возможность на этот аппарат влиять». Г-н Макаркин полагает, что экс-премьер в Совбезе будет «больше заниматься внешней политикой», но и тут уже есть «много игроков более серьезных — и МИД, и помощник президента по внешнеполитическим вопросам Юрий Ушаков, и тот же Николай Патрушев».
«Пока, конечно, нет никаких оснований утверждать, что Дмитрий Медведев что-то там решает, но было бы большой ошибкой полагать, что так будет и дальше»,- сказал «МК» политолог Аббас Галлямов: «на внешнеполитическом фронте добиться успехов легче, и если президент отреагирует на запрос общества, желающего улучшения отношений с Западом, то Медведев как олицетворение этой политики вполне приемлем». Г-н Галлямов не готов сбрасывать со счетов стратегический план «Медведева в 2024 году — в президенты»: по его словам, через 4 года «многое подзабудется, ответственность за возможный экономический коллапс - уже на новом правительстве, и не исключено, что Медведева еще будут вспоминать как премьера, при котором доллар стоил 50 рублей»...
Кстати, поправки в Конституцию, которые Госдума примет во втором чтении 10 марта, предоставляют Дмитрию Анатольевичу как бывшему президенту РФ еще одну почетную опцию: стать пожизненным сенатором (если захочет, конечно). Но эта должность несовместима с его нынешней, в структуре Совета Безопасности.
На какой бы ниве не продолжил трудиться г-н Медведев, как экс-президенту ему уже положена неприкосновенность: поправленная Конституция делает очень трудным делом привлечение его к ответственности за совершенные во время президентства 2008-2012 годов тяжкие преступления, даже если таковые вскроются: обеим палатам парламента придется затеять и довести до конца процедуру, аналогичную той, что прописана для импичмента президенту действующему.
Читайте также: Путин выполнил обещание: куда трудоустроили членов правительства Медведева
