Сейчас, как известно, любая организация или образовательное учреждение не может принять на работу или учебу человека призывного возраста без документов о воинском учете. Военкомат же ставит гражданина на учет только с отметкой о регистрации по месту жительства или пребывания. Однако в современных условиях получить ее не так просто. Например, хозяева квартир, которые снимают студенты (да и просто люди, приехавшие в другой город работать), чаще всего сдают жилье без всяких договоров. Так дешевле и хозяину, и съемщику. Естественно, ни о какой регистрации речи не идет. А на работе и в вузе требуют документы о воинском учете. Возникает порочный круг.
Выход из него и предлагает Минобороны. Теперь, если документ примут, гражданам, не имеющим регистрации, справку для постановки на учет в военкомате будут выдавать либо работодатели, либо образовательное учреждение.