Можно сколько угодно шутить, но новая инициатива парламентариев — это (чуть не написал плохое слово) крайне серьезно. Авторов, пожалуй, стоит перечислить, чтобы помнили — глава Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас, его первый заместитель Людмила Бокова и депутат Госдумы Андрей Луговой.
Подтолкнул их к этой идее, если верить документам, «агрессивный характер принятой в сентябре 2018 года стратегии национальной кибербезопасности США». В этой стратегии декларируется принцип «сохранения мира силой», а Россия «впрямую и бездоказательно обвиняется в совершении хакерских атак». Проще говоря, парламентарии обоснованно опасаются, что за хакерские атаки, в которых нас бездоказательно обвиняют, мы можем получить от американцев ответочку. Вплоть до отключения от глобальной инфраструктуры Мировой паутины.
В пояснительной записке к документу так и пишется — нужно «обеспечить работоспособность российских интернет-ресурсов в случае невозможности подключения российских операторов связи к зарубежным корневым серверам сети Интернет».
Что для этого нужно? Правильно — создание инфраструктуры. Потому что Интернет устроен так, что если нас отрубят от корневых серверов, Рунет, конечно, все равно окончательно не рухнет. Но из скоростного поезда превратится в паровоз Черепановых — будет пыхтеть и худо-бедно ехать. Простые пользователи переживут, а вот экономика страны — уже вряд ли.
Законопроектом определяются необходимые правила маршрутизации трафика и организуется контроль их соблюдения, определяются трансграничные линии связи и точки обмена трафиком. Предусматривается возможность установки на сетях связи технических средств, определяющих источник передаваемого трафика.
И вот тут российские операторы связи, еще не пришедшие в себя от «пакета Яровой», могут начинать рвать на себе последние волосы. Потому что, как указано в пояснительной записке, — дополнительных затрат из федерального бюджета на реализацию положений законопроекта не потребуется. Значит, все это будет за счет операторов. Теоретически мне их не жалко — очень не бедные люди, могут и на безопасность страны потратиться. А практически жалко себя — расходы они переложат на нас с вами. Уже сейчас связь и Интернет из-за «пакета Яровой» дорожают. Что будет, если начнет «создаваться инфраструктура», — даже думать не хочется.
Но самое интересное даже не экономические последствия. Самое интересное — это вот что: «создается возможность для минимизации передачи за рубеж данных, которыми обмениваются между собой российские пользователи, ...операторы связи обязываются при возникновении угрозы обеспечить возможность централизованного управления трафиком ...технические средства должны будут обладать возможностью ограничить доступ к ресурсам с запрещенной информацией не только по сетевым адресам, но и путем запрета пропуска проходящего трафика».
То есть главное-то не то, что к нам враг не пролезет. А то — что в случае чего можно будет повернуть рубильник, и дорогие россияне останутся без доступа «к ресурсам с запрещенной информацией». Вряд ли решение о том, кому такой рубильник вручить, когда повернуть и что считать запрещенной информацией, будет принято после широкого общественного обсуждения.
Так что шанс однажды проснуться за Великой российской стеной — вот он, зреет у нас на глазах. Но и проблему кибербезопасности никто не отменял. Надеюсь, где-то есть компромисс.
