Боевые действия разворачивались стремительно: лишь неделю назад документ приняли в первом чтении, депутатам и прочим субъектам законодательной инициативы дали на внесение поправок всего три дня (два из них оказались выходными), после совещания у спикера Сергея Нарышкина вечером 19 июня Комитет по законодательству «опросным путем» (по телефону) одобрил результат согласований... Текст ещё может быть доработан «в деталях», говорят на Охотном ряду, работа продолжается. Значит, приниматься он будет «с колес», что нарушает думский регламент, требующий давать депутатам три дня на изучение документов, которые будут обсуждаться в зале заседаний.
Когда проект, внесенный группой депутатов из разных фракций, принимался в первом чтении, к нему было высказано много замечаний. Некоторые недоумевали, почему чрезвычайные меры защиты интеллектуальной собственности предлагается распространить лишь на тех, кто нелегально размещает в Интернете аудиовизуальную продукцию. «А как же писатели, фотографы, журналисты?» - спрашивали депутаты. Но ко второму чтению круг тех, кого решено защитить, ещё больше сузился: теперь речь идёт только о правообладателях кино- или телефильмов. «Незаконное скачивание фильмов из Интернета уничтожает возможность возврата вложенных в их создание средств, в том числе тех, что выделялись в рамках господдержки отечественного кинематографа»,- объясняет вице-спикер Сергей Железняк («ЕР»). Писателей, фотографов, музыкантов спасёт от интернет-пиратов новая редакция Гражданского кодекса - та его часть, что касается интеллектуальной собственности и авторских прав, доберется до второго чтения не раньше осени.
Чтобы сделать возможным более-менее оперативное реагирование на пиратство, придумана новая в российской юридической практике процедура: «Предварительные обеспечительные меры защиты исключительных прав на фильмы». Считающий себя обиженным правообладатель ещё до подачи иска о возмещении ущерба может обратиться в Мосгорсуд с иском о принятии таких мер. Только Мосгорсуд вправе эти иски рассматривать, жители других регионов смогут подать заявление по Интернету (если у них есть электронная подпись). «Нагрузка на Мосгорсуд, конечно, возрастет, но они должны справиться», - считает глава Комитета по законодательству Павел Крашенинников («ЕР»).
При подаче заявления следует подтвердить сам факт использования исключительных прав в Интернете. Если этого не сделать, иск не примут. Судья, приняв решение об обеспечительных мерах, тем самым обяжет считающего себя правообладателем гражданина или организацию в течение 15 дней подать ещё и гражданский иск о защите своих исключительных прав. Если это не будет сделано, то обеспечительные меры отменяются тем же судом, а пострадавший от них информационный ресурс вправе требовать возмещения материального ущерба.
Копия принятого решения о прекращении доступа к пиратским сайтам или страницам на вполне легальных сайтах на следующий день направляется в Роскомнадзор. Тот в течение трех дней должен принять меры: определить и хостинг-провайдера и сообщить ему о нарушении. Провайдер в течение суток обязан уведомить о незаконно размещенной информации владельца ресурса. Три дня дается на то, чтобы так или иначе проблему закрыть. Если ни провайдер, ни владелец сайта никаких мер не принимают, это сделает по просьбе Роскомнадзора оператор связи.
Что именно будет блокироваться - только запрещенная страница или весь сайт? Пока формулировка в тексте законопроекта допускает оба варианта.
Сколько нелегальных скачиваний может быть осуществлено за те несколько суток, что займёт вся процедура - сказать сложно...
Чтобы закрыть такой способ рекламы пиратских ресурсов, как ссылки на них в поисковых системах, блокировать требуется все «сведения» об этом сайте.
