Повышение с сокращением

Минфин хочет поднять зарплату чиновникам в 2,6 раза до 2018 года. Но повышение ожидает не всех: из категории госслужащих планируют исключить так называемый обслуживающий персонал.

За все годы, которые нам обещают сокращение госаппарата, популяция чиновников выросла в разы. Видимо, для выполнения такой нелегкой задачи приходилось брать на работу все новых бюрократов — странно, что не понадобилось создать министерство по сокращению штатов с кучей специальных чиновников и филиалами по всей стране...

Но вот Минфин порадовал известием: найдено реальное решение для уменьшения аппарата федеральных госорганов. Причем резерв для сокращения огромный — 25–40% общей численности (38 тыс. человек). Именно такую долю в аппарате федеральных органов исполнительной власти, как сообщила журналистам замминистра финансов Татьяна Нестеренко, составляет так называемый обеспечивающий персонал. То есть кандидаты на вылет из хлебной категории — бухгалтеры, личные водители и т.п. «Мы подготовили концепцию реформирования госслужб, одно из положений которой, что госслужащие... — это категория, которая должна быть достаточно узкой», — пояснила замминистра.

А между тем эта самая элитная категория станет не только более «узкой», но и еще более хлебной. За счет выбывания «обслуги» (с ней заключат «гражданско-правовые договоры») вырастет зарплата министров, их замов и прочих принимающих решения людей.

Так, вследствие сокращения численности федеральных госслужащих Минфин предлагает увеличить их денежное содержание в 2,6 раза к 2018 году. В самом министерстве «МК» подтвердили эти планы, пояснив, что имеют в виду "доведение уровня оплаты их (госслужащих. —"МК") труда до конкурентного на рынке«.

Таким образом, в среднем федеральные госслужащие начнут получать 150 тыс. вместо прошлогодних 62 тыс. рублей (по Росстату). Но это «средняя температура по больнице». Так, средняя месячная зарплата сотрудника аппарата правительства на конец первого полугодия 2012 г. составила 110 962 руб., увеличившись за год на 31,2%, кремлевской администрации — 102 888 руб. (рост — 16,6%). Немного скромнее получают работники Рособоронпоставки — 101 875 руб., Счетной палаты (82 803 руб.) и Минздрава (81 196 руб.). Для них зарплата с «прибавкой от Минфина» в среднем составит 210–290 тыс. рублей.

При помощи лучшего материального поощрения в федеральные органы предполагается заманить «эффективных менеджеров», давят на логику в Минфине.

Хочется в это верить, но некоторые факты намекают на то, что доходы «слуг народа» слабо связаны с их заработной платой. Так, в декларациях за 2011 год более сотни российских чиновников и прочих представителей власти официально признались во владении землей, домами и квартирами в 23 странах дальнего зарубежья. Наряду с популярными Болгарией, Испанией, Италией, Монако, Швейцарией и Великобританией они вкладывались в квадратные метры Греции, Конго и т.п. Так, во владении зарубежной недвижимостью, например, признались: первый вице-премьер Игорь Шувалов (дома в ОАЭ и Австрии, квартира в Великобритании), вице-премьер и полпред президента в СКФО Александр Хлопонин (дом в Италии), министр по связям с «Открытым правительством» Михаил Абызов (квартира в Великобритании), министр культуры (уже с приставкой «экс») Александр Авдеев (квартира во Франции)...

А журнал Forbes потрудился посчитать официальный суммарный доход чиновников за 2009–2011 годы: лидерами, конечно, оказались парламентарии, но и госслужащих в рейтинге оказалось предостаточно. Например, замминистра регионального развития Сергей Дарькин может гордиться суммарным доходом в 1,6 млрд рублей ($53 млн), еще один зам в том же министерстве Владимир Коган — 0,8 млрд рублей ($27 млн), а уже названный Игорь Шувалов — 1,4 млрд рублей ($46 млн).

Так что рост дохода в 2,6 раза будет нелишним — можно будет еще одним домом на Лазурном побережье затариться.

Ну, а остальные бюджетники пусть завидуют. К 2018 г. реальную заработную плату им (без учета чиновников) планируется поднять в 1,4–1,5 раза. Однако это официально. Замминистра экономического развития Андрей Клепач на слушаниях в Общественной палате недавно признал, что если «федеральный бюджет на 2013–2015 гг. будет принят в том виде, в котором он сейчас сформирован», бюджетники в указанный период дождутся лишь «правку» зарплат на инфляцию. А это порядка 6% в год. В частности, учителям и медикам, которым обещали зарплаты, вдвое превышающие региональный уровень, явно придется подождать.

Впрочем, нет худа без добра. Возможно, мотивированные перспективой повышения зарплат чиновники станут работать эффективнее и дружными усилиями поднимут всем уровень жизни. Глядишь, и обещанного перед выборами повышения зарплат бюджетникам дождемся. Если только раньше некомпетентные (хорошие от сокращения зарплат уволятся) водители-персональщики слуг народа не угробят.