Эксперты указывают, что в России антикоррупционный заявитель может надеяться на защиту только Закона «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства». Но в этом случае, во-первых, охраняют только участников уже уголовного судопроизводства. И во-вторых, только по решению суда, органа дознания или следственного органа. Это означает, что отважному человеку, чтобы помочь обществу, придется втянуть себя в длительные судебные тяжбы, да и еще доверить свою безопасность людям, зачастую с не слишком чистой репутацией.
Собственно, жертвой такого положения вещей и стал погибший в СИЗО «Матросская Тишина» в ноябре
Составители доклада также привлекают внимание к незащищенности трудовых прав добросовестных работников, доносящих на начальников. Единственная норма в российском законодательстве — статья 11 Закона «О государственной защите потерпевших...», по которой орган, осуществляющий меры безопасности, должен оказать содействие в устройстве на другое место работы. Однако данная норма не работает. «Не существует никаких реальных способов такого содействия», — пишут эксперты Transparency International.
Все остальное ограничивается общим порядком оспаривания трудовых прав, прописанных в Трудовом кодексе. Но ни одной строчки, не дающей превратить работу донесшего на вас подчиненного в ад, в кодексе нет.
А тем временем в Transparency International приводят в пример многие развитые страны. Так, в Австрии и Великобритании защита заявителей о коррупции распространяется практически на всех, кто хоть как-то причастен к любой организации. В Канаде, США, Корее есть специальный госорган, принимающий соответствующие заявления. Там же работодателя могут посадить, если трудовые права доложившего о взятке сотрудника будут нарушены. В большинстве развитых стран процедуры заявления четко прописаны, и государство ведет активную пропаганду сообщений о коррупции.
В России, взявшей на себя обязательства по обеспечению прав заявителей о коррупции, пока дела отстают от слов. Так, Национальный план противодействия коррупции, утвержденный указом президента, предполагает принятие подобного законодательства только к 1 апреля 2013 года.
