Онлайн-голосование в этом году проводится в Москве уже в рамках действующего федерального закона. При этом выбрать, каким способом принять участие в выборах, можно прямо в день голосования: заранее подавать заявление на включение в электронные списки не нужно.
Это следствие внедрения в столице Единого электронного реестра избирателей — в нем пометка о полученном бюллетене делается мгновенно, в режиме реального времени. Таким образом, проголосовать дважды (один раз онлайн, другой на участке) теперь не получится даже теоретически.
— В качестве новинок в ДЭГ стоит отметить три вещи, — рассказывает Артем Костырко, начальник Управления по совершенствованию территориального управления и развитию смарт-проектов правительства Москвы. — Первое — то, что вызвало наибольшую критику после прошлого голосования. Функция отложенного решения. Ее мы отключили, ее не будет в этом году. Второе — это мы продолжаем дальше развивать инструменты, связанные с наблюдением за электронным голосованием, чтобы у сомневающихся было еще меньше поводов критиковать и сомневаться в результатах системы.
Наконец, по словам Костырко, ведется работа и с традиционными инструментами наблюдения. Видеокамеры, принтеры для распечатки «бумажного следа» голосования — теперь это будет во всех 125 муниципальных комиссиях (а также, конечно, и в центральном Общественном штабе наблюдения).
Главное — доверие
Ключевая цель организаторов ДЭГ — достичь уровня доверия к цифровым технологиям не меньшего, чем к классическим бумажным. Для этого и создан Единый электронный реестр избирателей. Московский стандарт выборов будет выдержан — процедура организована по высшим стандартам прозрачности.
Помимо отключения функции отложенного решения введение реестра значительно повысило прозрачность процедуры ДЭГ. Сохраняется и возможность традиционного голосования на бумаге. При этом пришедшие на участок будут одновременно с выдачей им бумажных бюллетеней помечены в реестре как проголосовавшие.
С электронным реестром, можно надеяться, останутся в прошлом досадные накладки прежних лет, когда в списках избирателей не оказывалось недавно переехавших в данный район людей либо в них, напротив, оказывались умершие. Это издержки бумажных технологий — в классических документах реальность всегда отображается с некоторым запозданием. Ежемесячно в списки избирателей Москвы вносится около 45 000 изменений — очевидно, что без казусов здесь обойтись не могло.
Между тем очевидно, что такие ошибки вредили доверию граждан к выборам. С Единым электронным реестром, заявляют организаторы, эта проблема будет сведена практически к нулю.
Уйдут в прошлое и казусы с опечатками, несовпадением паспортных данных. На каждом избирательном участке будет установлен сканер паспортов: он автоматически найдет каждого пришедшего в электронном реестре. При этом решение об удостоверении личности избирателя будет принимать живой человек — член УИК. Больше того, тем, кто не хотел бы сканировать паспорт, будет предоставлена возможность получить бюллетень по старинке, расписавшись в избирательной книге.
В результате экономятся многие часы работы членов УИК, а сами операции поиска избирателя в списках становятся недосягаемо для «аналоговых» времен быстрыми и точными.
Беспрецедентные технологии
Процедура онлайн-голосования ежегодно адаптируется с учетом необходимости сохранить и упрочить доверие, повысить транспарентность выборов. Ключевых новшеств здесь два. Во-первых, доступ к статистическим данным по голосованию будет не только у избирательных комиссий, но и у альтернативных IT-специалистов. Они могут создавать свои «обзерверы» — инструменты для наблюдения за выборами. Это беспрецедентный в мире показатель открытости выборной процедуры.
— Мы даем тот же инструментарий, на котором работаем сами, — подчеркивает Артем Костырко. — Поэтому профессионалы в области IТ могут разработать свою систему визуализации того, что происходит в ДЭГ. Они будут видеть те же самые данные, которые видят разработчики, и на них смогут сформировать тот интерфейс, который будут считать нужным и важным. Это позволит им в том числе реализовать функцию контроля за целостностью системы, потому что сейчас это уже будет не одна точка, не один обзервер, а несколько.
Вторая технологическая новинка — возможность проверки наблюдателями своих транзакций. Напомним, что система учета голосов построена на платформе блокчейна — так что каждая операция оставляет «цифровой след», и, значит, бесследно подделать что-либо невозможно.
— Мы еще даем возможность уже регламентированно в помещении Мосгоризбиркома отправлять в Сеть свою собственную транзакцию, — поясняет Артем Костырко. — Отправив ее туда, человек «вешает замочек на цепь», после чего может убедиться, что никто ничего не менял.
Инструменты контроля предоставят всем участвующим в выборах политическим партиям. Этот фактор — то, что наблюдение, в том числе онлайн, базируется именно на партийной структуре, — может оживить, придать новое значение российским политическим партиям. Наблюдение за выборами также будет, по традиции, осуществляться от лица участвующих в гонке партий.
Наконец, с введением Единого электронного реестра избирателей вся статистика избирательных участков переходит в онлайн, как и вся работа членов комиссий. Можно будет точно узнать, сколько бюллетеней было выдано, кому и на каком основании.
Всю эту структуру обеспечивает мощная и безопасная для сохранности данных государственная IТ-машина. Данные хранятся распределенно, в 1700 точках по всей Москве. Работают оперативные команды, которые готовы решать любые проблемы, возникающие на узлах. В случае внешнего воздействия время реакции — считаные минуты, причем чаще всего автоматика защиты парирует атаки сама.
Новое и традиционное
Все вышесказанное не означает, что отменяются традиционные структуры наблюдения за выборами. Как и раньше, в этом году на участках будут действовать наблюдатели от партий и Общественного штаба. Эта же организация будет вести обучение наблюдателей — процесс начинается уже сейчас.
Для наблюдателей также будут оборудованы места в территориальных избирательных комиссиях (ТИК). Иными словами, ни одна традиционная структура голосования и наблюдения за выборами не сокращена, они действуют в полном объеме.
Итак, для тех, кто голосует традиционным образом, ничего не меняется. А для тех, кто выбирает ДЭГ, стоит помнить несколько вещей. Во-первых, теперь не нужно будет заранее подавать заявление на участие в ДЭГ. Выбор, каким способом голосовать, можно будет сделать прямо в день голосования.
Буквально: чтобы проголосовать онлайн, нужно просто зайти на портал mos.ru и войти в свою учетную запись. Правда, эта учетная запись должна быть полной, то есть верифицированной. При недостатке данных пользователя, к сожалению, проголосовать не дадут: система должна быть стопроцентно уверена, что это именно ваш личный кабинет.
О том, что вы можете проголосовать онлайн в этом сентябре, можно узнать из поступившего электронного письма, а также при помощи уведомления по смс и в личный кабинет mos.ru. Можно проверить это и самостоятельно: войти в личный кабинет на mos.ru и нажать кнопку «Получить информацию» в блоке «Доступ к электронному голосованию». Если там будет указано, что проголосовать онлайн нельзя, то можно будет узнать причину и исправить ошибки.
Получить полную учетную запись или довнести недостающие данные можно до 30 августа. И это имеет смысл сделать: электронное голосование обеспечит вам участие в выборах, где бы вы ни находились.
А муниципальные выборы — хотя их принято считать чем-то несерьезным — крайне важны для повседневной, будничной жизни города. При этом именно на муниципальных выборах ваш личный, единственный голос может стать действительно решающим: нередко победа того или иного кандидата обеспечивается десятками или даже единицами голосов. И это повод проявить гражданскую ответственность и проголосовать любым удобным способом.
