С 17 по 19 сентября пройдут выборы депутатов Государственной думы РФ. Кроме того, в нескольких районах столицы выберут депутатов Московской городской думы, а в Щукине — депутатов муниципального собрания района. На всех этих выборах можно проголосовать онлайн. Система, которую впервые отработали на голосовании по внесению поправок в Конституцию РФ летом 2020 года, гарантирует, что в сентябре 2021 года московские выборы будут абсолютно прозрачными — это главный приоритет.
Уже более миллиона москвичей собираются проголосовать онлайн. На портале mos.ru заработал специальный сервис — пользователи смогут проверить, включены ли они в список электронных избирателей: сервис отображает все изменения, которые происходят с заявлениями на участие в электронном голосовании. Вся информация поступает в систему в обезличенном виде. Для проверки статуса заявления нужно ввести его уникальный номер, полученный при отправке. Система отобразит актуальный статус заявления: например, что ваши данные успешно прошли проверку в ЦИК России. Такую проверку все заявления проходят в обязательном порядке: данные пользователя сопоставляют с федеральной базой избирателей. Поэтому на обновление информации в сервисе может потребоваться время.
Прозрачность, легитимность и надежность избирательного процесса — гарантия того, что результаты выборов не вызовут вопросов ни внутри нашей страны, ни за рубежом (со стороны международных наблюдателей). Судите сами: больше нет необходимости тратить время на поход на участок для голосования, общаться там с большим количеством людей (актуально во время пандемии). Теперь политическая активность перемещается в смартфоны.
Как отметил в разговоре с корреспондентом «МК» заместитель директора Института истории и политики МПГУ Владимир Шаповалов, одним из ключевых аргументов в пользу ДЭГ для москвичей оказалось удобство.
— Последние годы явка на выборах в Москве показывала тенденцию к снижению, во многом это было связано с ритмом жизни столицы: напряженный рабочий график в течение недели не оставлял шансов надеяться на то, что люди предпочтут отдыху за городом возращение в Москву для голосования на участке в воскресение, — считает эксперт. — Пятничные пробки на выезд из столицы за город и воскресные пробки на возращение обратно — яркое тому подтверждение. Сейчас такой проблемы нет, во-первых, из-за введения трехдневного голосования, во-вторых, вопрос выбора между отдыхом и участием в выборах автоматически снимает ДЭГ: проголосовать можно из любой точки мира, где есть Интернет.
Вот статистика: если в онлайн-голосовании на выборах в Мосгордуму в 2019 году явка электронных избирателей составила 92,3%, то через год в голосовании по поправкам в Конституцию приняли участие 96,3% процента зарегистрированных электронных избирателей. В выборах муниципальных депутатов Марьина и Бабушкинского района в прошлом году — 92%. Популярность электронного голосования растет.
Еще один важный аргумент — исключается возможность любого давления на избирателя. То и дело до нас доносятся рассказы о возмутительных ситуациях, когда работодатель требует от человека проголосовать «правильно» и прислать фотографию бюллетеня с подтверждением. Не каждый россиянин готов в открытую заявить о нарушении своих прав в подобном случае, ведь многие боятся потерять работу. После внедрения системы электронного голосования эта проблема останется в прошлом: система предусматривает функцию отложенного решения, которая позволяет вернуться к электронному бюллетеню, находящемуся в режиме автосохранения, и сделать другой выбор даже в том случае, если недобросовестный работодатель идет на нарушение законодательства и принуждает проголосовать за определенного кандидата. При подсчете голосов учитывается только последний по времени голос, направленный в электронную урну. Такая система — это дополнительный инструмент защиты избирателей от посягательств на свободу выбора.
Принуждение — это самое очевидное, но на практике принцип электронного голосования блокирует почти все потенциально спорные ситуации. Проголосовать с фальшивых аккаунтов, а также от имени другого человека невозможно — для этого предусмотрен контроль по базам московских информационных систем, МВД, Пенсионного фонда, ЦИК (ГАС-Выборы). «Вброс» голосов невозможен — «вброшенные» голоса должны принадлежать новым избирателям, которых нет в загруженном реестре. Система не даст им проголосовать, поскольку они не обозначены соответствующими идентификаторами из реестра, загруженного в блокчейн. Использовать собранные сомнительными путями персональные данные для фальсификации выборов не удастся — в России действительно смогли построить абсолютно надежную систему, которая пресекает все спорные моменты. Кроме того, эта система подоспела весьма кстати: во время пандемии коронавируса, когда желательно свести к минимуму все очные контакты. При этом на участках обязательным условием считается соблюдение санитарных требований: использование средств индивидуальной защиты, предоставление избирателям одноразовых ручек, соблюдение социальной дистанции и контроль за числом избирателей, которые одновременно могут находиться в помещении для голосования. Но все равно голосовать из дома гораздо безопаснее. Возможно, пандемия послужила решающим толчком для того, чтобы воплотить в жизнь глобальные планы цифровизации, к которым люди были готовы уже несколько лет. Первое — это возможность электронного дистанционного голосования. В этом вопросе Россия уверенно выбивается в лидеры.
По мнению экспертов, использование блокчейна, применяемого в онлайн-голосовании, на сегодняшний день не имеет альтернативы — это самый оптимальный вариант. В Москве эта технология используется уже не первый год, в частности, в системе дистанционного электронного голосования, и большинство финансовых руководителей готовы рассматривать ту же технологию для защиты своих дел. Дословно «блокчейн» переводится как «цепочка из блоков». Это значит, что вся информация обо всех действиях пользователей (транзакциях) записывается последовательно — в цепочку. При этом транзакции перемешаны в случайном порядке, чтобы нельзя было догадаться, кто в данный момент и какое действие осуществляет. Например, рядом могут оказаться записи о входе в личный кабинет, получении СМС и отданном голосе от разных пользователей.
Эту систему просто использовать, невозможно взломать, она анонимна.
Сегодня в Москве в режиме онлайн представлено более 380 городских государственных и иных услуг. Личные кабинеты зарегистрировали более 13,9 млн жителей Москвы — это ли не яркий пример цифровизации общества? Дистанционное электронное голосование — следующий закономерный шаг. Об этом упоминают эксперты, с которыми удалось побеседовать корреспонденту «МК».
«ДЭГ стал для жителей столицы уже достаточно привычным сервисом, таким как внесение показаний счетчиков воды на портале mos.ru. Что касается надежности, доверие к системе достигалось постепенно, но по результатам прошлого года оказалось уже на высоком уровне: например, избиратель, подавая заявление на участие в ДЭГ, знает, что в отличие от классического голосования, он сможет проверить учет своего голоса в системе ДЭГ, — рассказал «МК» политик, IT-специалист, заместитель председателя ТИК ДЭГ Олег Артамонов, чьи технические специалисты летом 2020 года проводили экспертное наблюдение за ДЭГ во время голосования по поправкам к Конституции РФ. — Ему необходимо будет совершить определенные действия: условно — зафиксировать определенные данные и после расшифровки найти их в блокчейне, и тогда он сможет сверить результаты. То есть в определенном смысле дистанционное электронное голосование более прозрачно для избирателя, поскольку он может проверить, что его голос действительно учтен — и именно за того кандидата, за которого он голосовал. На сегодняшний день электронное голосование внедрено на выборах в Эстонии, Бразилии, Швейцарии, США и других странах. Эстония считается одной из продвинутых стран в ДЭГ, при этом как специалист в IT могу заверить: наши разработчики шагнули далеко вперед, например, в российских системах ДЭГ тайна голосования обеспечивается на уровне дизайна системы, в отличие от эстонской системы».
Система наблюдения при электронном голосовании будет работать так же эффективно, как и при обычном. Наблюдателем за ДЭГ может стать каждый — причем дежурить можно откуда угодно, физического присутствия не требуется. Для наблюдения доступен сразу весь объем электронных бюллетеней. Также для всех желающих в ходе дистанционного электронного голосования будет предоставлен специальный интернет-браузер для наблюдения за статистикой голосования. Профессиональные наблюдатели получат доступ к персонализированной статистике. На участке электронного голосования организуется доступ в ноду наблюдателя — это часть блокчейна, вынесенная наружу из защищенного контура, но являющаяся неотъемлемой частью блокчейна. Нодой называется компьютер, подключенный к сети блокчейна. Все они связаны и синхронизированы между собой — информация, попавшая в одну ноду, отобразится и в других.
При наличии навыков составления запросов к базам данных можно напрямую получить данные из блокчейн, минуя общедоступные витрины статистики и интернет-браузеры. На участке электронного голосования также оборудованы специальные принтеры, которые распечатывают «бумажный след голосования». Это время и факт доступа к электронному бюллетеню, а также зашифрованные голоса. Незаметно внести изменения в систему абсолютно невозможно — для этого пришлось бы разом подменить публичные данные, данные на электронном участке и при этом незаметно подменить уже напечатанные листы из принтера. Звучит невероятно — и это действительно невозможно сделать. Поэтому можно говорить об абсолютной надежности системы ДЭГ.
Отличная иллюстрация — тот факт, что недавно Москва сама предложила премировать хакеров, если им удастся найти уязвимые точки в системе электронного голосования — между компьютерными «гениями» разделят 1 млн рублей.
«На тестовом голосовании не удалось ни взломать систему, ни вбросить бюллетени в ходе голосования», — заявил Алексей Венедиктов, глава московского штаба по наблюдению за выборами.
