В 2021 году столица идет на заимствования — это необходимо, чтобы сохранить социальные расходы на том уровне, к которому уже привыкли москвичи. Ключевой приоритет — выполнение всех обязательств перед москвичами и оперативное преодоление последствий пандемии коронавирусной инфекции.
Как отметила депутат МГД Людмила Гусева, глава комиссии Мосгордумы по экономической и социальной политике, важно понимать, что бюджет — это не сухие цифры, а фактически скрытые в них судьба москвичей и их будущее.
«Бюджет — это важнейший инструмент социально-экономического развития столицы. За цифрами стоит реальная жизнь Москвы и москвичей. Наша задача состояла в том, чтобы принять действительно качественный и проработанный документ, который позволяет гарантировать исполнение всех социальных обязательств перед москвичами, обеспечивает стабильность и поступательный рост экономики. Руководствуясь этими принципами, фракция «Единая Россия» представила пакет из 11 социальных поправок к проекту бюджета, все они были одобрены на пленарном заседании Мосгордумы», — рассказала Гусева.
Среди важнейших социальных поправок — выделение дополнительных средств на оздоровление и детский отдых (500 млн рублей), на поддержку безработных граждан (1,2 млрд руб.). Отдельные дополнительные средства предусмотрены на капитальный ремонт поликлиник, на финансирование высокотехнологичной медицинской помощи. Также продлевается действие проекта «Искусство детям» в 2021 году, на это дополнительно выделено 2,5 млрд руб. Кроме того, 4,98 млрд рублей выделено на поддержку обманутых дольщиков и обеспечение окончания строительства их домов.
После принятия всех поправок финансирование программ «Социальная поддержка жителей», «Столичное образование», «Развитие культурно-туристической среды и сохранение культурного наследия» выросло на 5,4%, 3,2% и 7,1% соответственно.
Подробнее о поправках рассказали их авторы: депутаты — члены профильных комиссий МГД. Общий итог обсуждений подвел заместитель председателя парламента Степан Орлов: «Уже на этапе составления проекта бюджета его авторы — экономический блок правительства Москвы — действовали в плотном сотрудничестве с депутатами Московской городской думы и партийными структурами. В течение нескольких месяцев подряд мы занимались уточнением потребностей различных отраслей столичного хозяйства, детальной расстановкой приоритетов. Было проведено несколько экспертных «круглых столов», опрошены тысячи москвичей. В изначальном проекте бюджета, который был принят Мосгордумой в первом чтении, уже отражены важнейшие предпочтения, потребности и чаяния жителей города», — отметил Орлов.
По его словам, за несколько недель практически все депутаты МГД внесли важные поправки, которые помогли окончательному проекту бюджета стать еще более сбалансированным с учетом реальных потребностей мегаполиса.
Искусство останется детям
Одна из социально значимых поправок — выделение дополнительного финансирования на городскую программу «Искусство детям», которая предусматривает капитальный ремонт детских музыкальных школ и школ искусств. Председатель комиссии Мосгордумы по культуре и массовым коммуникациям Евгений Герасимов подчеркнул: важность массового эстетического развития детей в Москве поняли раньше, чем где-либо в мире, — и сегодня особенно важно сохранить то, что накапливалось десятилетиями.
«Сегодня в городе действует не имеющая аналогов сеть общедоступных детских музыкальных и художественных школ. В рамках проекта «Искусство детям» в музыкальных и художественных школах Москвы обновляют фасады, заменяют окна и двери, ремонтируют кровли, инженерные системы и кабинеты, обновляют инвентарь, в том числе речь идет о закупке музыкальных инструментов. Мы поддерживаем сверхвысокую планку эстетического образования для наших детей, при этом вопреки всему музыкальное и художественное образование остается в Москве общедоступным. И эти вложения окупятся — ведь речь идет о развитии детей нашего города», — рассказал Герасимов.
Программа «Искусство детям» стартовала в 2018 году — она предусматривает серьезный ремонт более 170 музыкальных школ и школ искусств. Необходимо закончить ремонт хотя бы в тех организациях, где его уже начали. На это направлена соответствующая поправка — депутаты предлагают выделить дополнительные 2,5 млрд рублей на этот ремонт.
По словам Евгения Герасимова, с 2018 года для школ уже закуплено больше 22 тысяч комплектов специальной учебной мебели и свыше 500 музыкальных инструментов, в том числе более 800 роялей и фортепиано. Для школ искусств закупаются тысячи специальных устройств — таких как мольберты, муфельные печи и другое оборудование.
Медицина в центре внимания
Одна из важнейших отраслей в 2021 году — здравоохранение. Более 12 млрд рублей выделяется бюджетом столицы на плановую вакцинацию, из них 10 млрд рублей уйдут на прививочную кампанию против коронавируса. Однако пандемия — не повод забыть о других направлениях медицины: многие пациенты с хроническими и острыми заболеваниями, не имеющими отношения к ковиду, ждут, когда их проблемы будут решены. Так, например, главный врач городской клинической больницы имени Виноградова, депутат МГД Ольга Шарапова отметила, что увеличение финансирования высокотехнологичной медицинской помощи на 1,2 млрд руб. в 2021 году позволит оказать еще большему количеству людей инновационную или дорогостоящую медицинскую помощь, вылечить болезни, которые раньше казались безнадежными.
«Высокотехнологичная медицинская помощь помогает спасать таких пациентов, случаи которых всего несколько лет назад рассматривались как безнадежные. Речь идет о больных с тяжелыми формами онкологических заболеваний, с опухолями головного мозга, со сложными сердечно-сосудистыми заболеваниями или последствиями травм. ВМП имеет огромное значение при работе с последствиями инсультов и инфарктов, позволяя выжившему пациенту в кратчайшие сроки вернуться к повседневному ритму жизни. Сегодня сложные манипуляции для сосудов головного мозга выполняются на базе шести городских стационаров — их количество должно увеличиваться. К примеру, спинальный центр нейрохирургии на базе ГКБ №67 оказывает помощь пациентам при сложных случаях, выполняя более 500 вмешательств в рамках ВМП по профилю «нейрохирургия», — отметила депутат Шарапова.
Депутат отметила, что благодаря дополнительному финансированию высокотехнологичной помощи в Морозовской городской клинической больнице смогут пролечить дополнительно 17 тяжелобольных детей, а сотрудники ГКБ имени Боткина и ГКБ №52 дополнительно окажут помощь 166 пациентам. Она подчеркнула: дополнительное финансирование высокотехнологичной медицинской помощи поможет увеличить оказание помощи по таким профилям, как сердечно-сосудистая хирургия, онкогематология, травматология и ортопедия, трансплантация органов и тканей.
По словам Шараповой, особенно стоит отметить важность помощи новорожденным детям — малыши с врожденными патологиями, врожденным пороком сердца нуждаются в операции сразу же после рождения. Еще несколько поколений назад таких малышей сочли бы безнадежными, то сейчас в Москве есть возможность их спасать. В связи с появившимися современными методами диагностики, применяемыми в неонатологии, все больше таких детей выживают и проживают полноценную жизнь.
Другая важная для системы столичного здравоохранения поправка — дополнительные средства на реализацию программы «Новый стандарт московских поликлиник», которая предусматривает капитальный ремонт учреждений здравоохранения. Инициаторы поправки — депутаты МГД Лариса Картавцева и Елена Самышина — отмечают: дело в том, что практически все поликлиники, которыми пользуются москвичи сегодня, были построены в середине ХХ века. Тогда в медицине использовались совершенно другие технологии и мощности — и многое современное оборудование просто невозможно подключить в старых зданиях. Капитальный ремонт решит эту проблему — кроме того, после ремонта в поликлиниках будет создана совершенно другая атмосфера, там будет просторно, светло, и пациенты будут приходить туда с удовольствием.
Бюджетная сфера — под защитой
Эпоха пандемии для многих ознаменовалась неопределенностью — люди столкнулись с колебаниями заработной платы, уходом на дистанционный формат работы или учебы и другими изменениями. В таких условиях, отмечает депутат МГД Елена Николаева, особенно важно поддерживать стабильность социальной сферы.
«Денежные средства, выделенные на социальную сферу, уйдут на финансирование выплат и льгот, повышение зарплат работникам бюджетной сферы. Заработная плата повышается для всех без исключения занятых в образовании, медицине, социальной помощи, городских учреждениях науки, культуры и спорта на 3,7%. Регулярная индексация дает людям уверенность в завтрашнем дне и понимание, что их труд ценится Москвой и москвичами», — отмечает Николаева.
Она добавила, что в Москве работают программы, предполагающие финансирование стимулирующих выплат, которые дают работникам возможности для повышения квалификации и вклада в работу отрасли. Эти программы выделяют лучших специалистов в отрасли. Статус «Московский врач» — это свидетельство того, что доктор растет профессионально, его отмечают коллеги и пациенты. На ежемесячные дополнительные выплаты медработникам, получившим этот высокий статус, а также ряд других выплат отдельным категориям специалистов предусмотрено 8,2 млрд руб. В сфере образования также заложено продолжение выплаты специальной надбавки тем учителям, которые активно работают над наполнением ресурсов «Московской электронной школы», а также вознаграждение классным руководителям.
Депутаты Мосгордумы сходятся в едином мнении: в итоговой версии, после внесения всех поправок, проект бюджета получился очень сбалансированный, в нем учтены все основные направления социально-экономического развития субъекта: социальная поддержка, медицина, инвестиционная составляющая. Все обещания, которые город давал жителям, будут выполнены в полном объеме.
«Консолидация всех сил, открытость, готовность к диалогу позволила нам учесть потребности и ожидания жителей столицы. Бюджет города не только сохранил, но и по отдельным направлениям увеличил социальные обязательства города перед москвичами. Важнейшими задачами в следующем году остаются обеспечение доступности и качества медицинской помощи по приоритетным направлениям, в том числе реализация мер по борьбе с коронавирусной инфекцией. Столица продолжит реализацию транспортных, инфраструктурных, инновационных проектов. Объективно по ряду направлений прогнозируется снижение доходов, но экономика столицы справляется с трудностями», — подвел итоги длительных обсуждений спикер МГД Алексей Шапошников.
