Впрочем, уже сейчас Росрегистрация и Роснедвижимость Подмосковья работают в режиме “одного окна”, что побудило садоводов и дачников гораздо активнее оформлять свои дачки и сотки. А что будет дальше? На заместителя руководителя областного управления Росрегистрации Ольгу Николаевну Журавлеву и ее коллегу — заместителя руководителя подмосковного управления Роснедвижимости Валентина Владимировича Мартьянова, пришедших в редакцию на прямую линию, обрушился шквал звонков. Ведь привилегиями “дачной амнистии” успели воспользоваться не все фазендейрос.
— Это прямая линия? Здравствуйте! Говорит Нина Васильевна из Солнечногорска. С этой “дачной амнистией” народ запутали окончательно. Правила постоянно меняются. Объясните, пожалуйста, с чего надо “амнистию” начинать, куда идти, что нести? У меня голубая бумажка на землю в садовом товариществе, никак не оформленный домик и другие постройки.
— Уважаемая Нина Васильевна! В рамках “дачной амнистии” вы можете зарегистрировать все имеющиеся у вас объекты недвижимости, как то: участок, расположенные на нем садовый домик, баню, сарай, гараж — все, что успели построить и хотите оформить. При этом регистрацию можно разделить на упрощенную и неупрощенную.
— Как выглядит “упрощенка”?
— В отношении земли упрощенный порядок распространяется на участки, предоставленные в собственность гражданам до введения в действие Земельного кодекса РФ, то есть до 30 октября 2001 года. На участки, выделенные после этой даты, упрощенка не распространяется. Это условие первое.
Второе условие. Участки, подпадающие под “дачную амнистию”, должны быть выделены для определенных видов пользования: для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и огородничества, индивидуального жилищного и гаражного строительства. Соответственно, все строения, на них расположенные, тоже регистрируются в упрощенном порядке.
— Куда обращаться и что нести?
— В отдел регистрационной службы с любым документом, который имеется у вас на руках. Со свидетельством на землю — голубым или розовым — раз. Нет свидетельства — с архивной копией постановления о выделении земли. Если нет ничего — ни свидетельства, ни постановления, а земля выделялась для ведения личного подсобного хозяйства, тогда нужно идти в местную администрацию за выпиской из похозяйственной книги. Органам регистрации выписки будет достаточно. Если дача приобреталась очень давно — в 40-е, 50-е годы и сохранился договор купли-продажи, можно представить его. Любой из перечисленных документов имеет законную силу. Все эти документы собирать “до кучи” не требуется. Достаточно одного из них.
Обратите внимание: при упрощенном порядке регистрации межевание земли может не проводиться. Но если вы хотите определиться, какова площадь вашего надела, тогда вам следует обратиться в отдел Роснедвижимости. Там назовут землеустроительную организацию, которая произведет обмер ваших соток. Самостоятельно искать землемеров не нужно.
— Их услуги дорого стоят.
— Сейчас по закону Московской области предельная стоимость межевания составляет не более 7 тысяч рублей за участок. Но в действительности коммерческие землеустроительные организации навязывают клиентам пакеты “консультационно-посреднических услуг”, за которые берут десятки тысяч рублей. Однако межевание в рамках “дачной амнистии” они проводят по госрасценкам. Не придерешься! Мы очень надеемся, что в перспективе расценки все-таки снизятся. С марта 2010 года землеустроители будут проходить специальную комиссию и получать аттестаты, а с 1 января 2011 года допускать к работам по обмеру земель будут только обладателей таких аттестатов — кадастровых инженеров. Предполагается, что их будет много, возникнет конкуренция, цены упадут.
— Здравствуйте. Меня зовут Михаил. 14 лет назад я купил в Можайском районе 12 соток с домиком. Участок не огорожен был, межевания не проводили. В этом году я вызвал геодезию, и у меня оказалось не 12, а 14 соток. Мне заявили, что я не подпадаю под “дачную амнистию”, что мне эти сотки не могут присоединить. Так ли это на самом деле? У меня есть свидетельство, выданное Московской областной регистрационной палатой.
— В случае если вы свое право на землю зарегистрировали, то можно уточнить в нем характеристики участка. Когда вы получите его кадастровый паспорт, тогда придете в Росрегистрацию и внесете изменения в Единый государственный реестр прав. Но если отдел Роснедвижимости отказывает в выдаче кадастрового паспорта, у вас остается два варианта. Первый: обжаловать отказ в суде, если вы считаете, что он неправомерен или несправедлив, что ваши права нарушены. Второй вариант: если Роснедвижимость укажет, что межевание было, межевое дело существует и речь идет о каком-то участке, который вы присоединили к своему, — обращайтесь в органы местного самоуправления за получением необходимых документов.
— Здравствуйте. Я оформляла в собственность дачу в Орехово-Зуевском районе, имею на руках кадастровый номер, зарегистрированный в Регистрационной палате. Наверное, мне нужно поменять свидетельство, которое нам в 93-м году выдавали?
— Зачем? Замена свидетельства производится только по вашему желанию.
— Оно будет действительным, если я захочу продать дачу?
— Конечно. Бумага действительна, и право ваше действительно.
— Вопрос по налогам. Мне не присылают квитанции по уплате. Налог-то с меня должны брать? Я пенсионерка.
—Для отдельных категорий пенсионеров в некоторых районах суммы земельного налога снижены. Но вы все равно обратитесь в налоговую, пускай разберутся. Сведения о зарегистрированных правах на земельные участки автоматически передаются в налоговую инспекцию, оттуда рассылаются извещения.
— Добрый день, это Галина Ивановна из Москвы. У меня дачный участок в кооперативе — 20 соток. При оформлении мы разбили его на два по 10. Но это единый участок, одна семья, и оба участка оформлены на одно лицо. Однако в правлении кооператива меня заставляют либо объединить оба участка, либо платить в двойном размере взносы. Я стала заниматься этим вопросом. Оказалось, что нужно вызывать геодезистов и платить за каждые 10 соток по 15 тыс. рублей. Это как понимать?
— Иными словами, нужно ли вам платить за межевание, когда вы объединяете два участка? Действительно, для того чтобы образовать один участок, нужно подготовить межевой план, но с оговоркой, что организации, которая будет его готовить, не потребуется повторное измерение. Что будут использованы документы, которые явились основанием для изготовления этих двух отдельных планов. Впрочем, более развернутый и предметный ответ на свой вопрос вы сможете получить в управлении Роснедвижимости по Московской области, которое находится по адресу: Москва, ул. Верхняя Красносельская, дом 7. Там каждый четверг принимает юрист.
— Алло! Говорит Власова Нина Семеновна. У меня участок в Шатурском районе. Документ на него получен в 92-м году, тогда выдавали голубенькие свидетельства. (Позднее давали розовые.) Так вот, я хочу привести свои документы в соответствие с современным законодательством. Однажды попробовала и зареклась: в Шатурском земельном комитете мне велели принести справку из архива, которую совершенно невозможно получить.
— Глупости! Ни в какой земельный комитет вам не нужно ходить, архивная справка вам не нужна, ступайте в Шатурский отдел Росрегистрации, взяв с собой паспорт, голубенькое свидетельство (сразу сделайте копию, потому что и то и другое понадобится), и оплатите госпошлину — 100 рублей. Сотрудники офиса помогут вам заполнить заявление, распечатают на принтере, вы его только подпишете. Там же подадите заявление на получение кадастрового паспорта участка. Мы сами переправим его в отдел Роснедвижимости. В течение месяца будет проведена регистрация. Если у вас все в порядке с землей, одновременно с регистрацией права вы получите и кадастровый паспорт участка.
— Там большая очередь, наверное…
— Нет, сейчас Шатурский отдел расположен в хорошем свободном помещении, там стоит электронная система учета очереди. Если вдруг возникнут вопросы, обращайтесь к начальнику отдела — Евгению Назарову.
— Здравствуйте, это Литунова Светлана Владимировна. У нас дача старинная, в Абрамцеве Сергиево-Посадского района. Недавно мы пристроили к ней 10-метровую комнатку. Как ее оформить?
— Вы БТИ вызывали?
— Да.
— Трудно советовать, не видя перед собой документов. Пожалуйста, обратитесь в Сергиево-Посадский отдел регистрационной службы, там каждый день работает консультант. Приходите с документами, и вам подскажут, как поступить.
— Я москвич, имею участок в Истре. Обратился для оформления межевого дела в фирму “Росоценка”. Они год готовили дело, два раза сдавали его в кадастровый комитет. Дважды его возвращали, в конце концов заявили: идите сами сдавайте. Я не успел дойти — они затеряли дело. Потом в конце концов сами сдали и сказали мне номер. У меня есть сомнения. Как убедиться, что межевое дело действительно сдано в кадастровый комитет города Истры?
— Согласно закону, есть два пути. Поскольку исполнители вам сообщили, что вам было дважды отказано, вы можете обратиться в суд с несогласием по отказу. Либо приезжайте к нам в центральный аппарат — мы проверим те материалы, которые подготовили исполнители. Если будет установлено, что отказ был необоснованным, то, возможно, будет принято решение об отмене его.
— Сколько раз кадастровый комитет может возвращать дело?
— Приезжайте на Верхнюю Красносельскую, разберемся на месте.
— Я вас понял. Ответом удовлетворен.
— Здравствуйте, меня зовут Михаил Юрьевич Рудный. В Крекшине у меня дача, имеется розовое свидетельство, полученное в 96-м году. Решил оформить фазенду, чтобы нормально платить налоги. Поехал в Наро-Фоминск, а там выкатили такие суммы… Слышал про режим “одного окна”, но не знаю, работает ли оно в нашем районе.
— Да, работает. Вы пользуетесь интернетом? Наш адрес: www.mosoblreg.ru На сайте вы найдете расписание работы отделов Росрегистрации и, самое главное, телефон для предварительной записи. Запишитесь по телефону, придете в назначенный день и час, спокойно сдадите свои документы. Если у вас все равно останутся вопросы, тогда звоните непосредственно к нам, в управление Федеральной регистрационной службы Московской области: (код 499) 148-89-46, 148-15-59, 148-91-04, 148-82-30.
— Большое спасибо.
— Говорит Пожилова Елена Анатольевна. Я пенсионерка, у меня садовый участок в Раменском районе. Для того чтобы сделать межевание, надо составить акт согласования границ. Мои соседи уже много лет не бывают на даче, не хотят ничего подписывать, категорически отказываются дать свои паспортные данные и адреса. Мне сказали, что в этом случае нужно дать объявление о розыске соседей в районной газете, одной-единственной, заплатив за это 3 тысячи рублей. Могу ли я дать объявление в другой газете — может быть, в областной, где это будет дешевле?
— Да, по закону, подобное объявление должно быть опубликовано именно в местной прессе. А то, что они там взвинтили такие расценки, — это из той же оперы, что и расценки на межевание. Наверное, районная администрация должна в это дело вмешаться, если речь идет о подконтрольных им СМИ.
— Здравствуйте, это Николай Иванович, садовод из Ногинского района. Нужно ли проводить межевание при продаже фазенды?
— Для тех видов земель, о которых говорилось вначале, это не требуется. Другое дело, захочет ли покупатель брать ваше имение без межевания?
Земля, как известно, умеет “гулять”. Допустим, несколько лет назад вы проводили обмеры участка, и его площадь равнялась 6 соткам. Через какое-то время вдруг выясняется, что у вас не 6 соток, а 5. Или наоборот: ваши 6 соток разрослись до 8. Хотите узаконить де-юре изменение площади вашей земли? Нужно прийти в Росрегистрацию и внести изменение в уже зарегистрированное право на землю на основании выписки из кадастра недвижимости.
Передвигать заборы у нас любили всегда. Правда, это желание ограничивает процедура согласования границы участка с другими собственниками земли. К примеру, вы отодвинули свой забор в прилегающую к фазенде рощу. Готовьтесь к тому, что вам придется согласовывать эти перемещения с лесниками, и вряд ли они одобрят захваты. То же самое — в отношении земель общего пользования в СНТ. Отняли клочок земли у товарищества — разруливайте проблему с правлением. Подпишут ли вам согласование — неизвестно. И еще. Даже если другие собственники не возражают против увеличения вашего надела, существует ограничение. Расхождение по площади участка не должно быть больше величины предельного минимального размера участка для данного вида пользования. Иными словами, если это 6 соток в садовом товариществе, то больше 12 соток мы не имеем права зарегистрировать.
— Беспокоит Дмитрий Фагулович. Скажите, после Нового года оформление будет бесплатным?
— Нет, за регистрацию придется платить госпошлину в размере 100 рублей. Ну и за межевание. Если, конечно, вы захотите его проводить.
— Не получится ли так, что после укрупнения Росрегистрации и появления Росреестра станет еще хуже? За оформлением регистрации и так стоят огромные очереди — не станут ли они еще длиннее в “одно окно”?
— Не станут. Все 65 отделов Росрегистрации в Подмосковье с июля этого года уже работают в режиме “одного окна”. В том числе столичный офис областного управления Росрегистрации. В нем главным образом принимаются заявления от москвичей-инвалидов и участников войны. Люди охотно пользуются этой услугой.
Мы стараемся, чтобы в приемных и офисах Росрегистрации не было очередей. Поэтому все подмосковные отделы работают до последнего посетителя. Увеличено количество приемных дней. Везде существует предварительная запись по телефону. Во многих офисах действует “электронная очередь”. Так что мы стремимся к тому, чтобы улучшать обслуживание граждан, и мы не думаем, что посетители заметят изменения в худшую сторону в результате объединения нескольких ведомств. Напротив, процедура оформления станет еще проще.
Даже сейчас, в переходный период, это уже ощущается. Возьмите ту же “дачную амнистию”. Люди сдают в Росрегистрацию документы, и как регистраторы взаимодействуют с Роснедвижимостью, чтобы поставить их сотки на учет, — не их головная боль. Больших проблем во взаимодействии двух служб пока нет.
Бывают случаи отказов в выдаче кадастрового паспорта, но их немного. Отказ в выдаче кадастрового паспорта — не трагедия. Регистратор приостановит регистрацию участка на месяц, а у заявителя будет возможность пойти в Роснедвижимость и выяснить, какие еще документы необходимо представить. Тайм-аут может длиться 3 месяца: еще на 2 месяца приостановить регистрацию можно по просьбе клиента.
Короче, дорога в “одно окно” — короткая и простая. Идете в отдел Росрегистрации со свидетельством на землю, паспортом гражданина РФ, квитанцией об оплате госпошлины — и все. С Роснедвижимостью регистраторы уладят дела сами. Но только тогда, когда нет необходимости в межевании. Такой же порядок распространяется на дома, сараи, бани и пр. Если вы уже зарегистрировали участок земли, а потом решили оформить строения, идете в Росрегистрацию с документом на строение (кадастровым паспортом или декларацией). Если хотите одновременно зарегистрировать участок и дом — можно и так, милости просим.
— Сидоров из Балашихи вас приветствует. Говорят, регистраторы выезжают для оформления документов прямо на грядки?
— Да, такое практиковалось в нескольких подмосковных районах. Для выезда специалистов непосредственно в СНТ необходимо коллективное обращение садоводов. Либо в районный отдел, либо в московский офис на Поклонной улице, дом 13. Регистраторы могут выехать хоть в чистое поле. Но лучше, чтобы у садоводов имелось надежное электроснабжение. В микроавтобусе везутся компьютер, оргтехника — они остро реагируют на перепады напряжения. У садоводов должны быть квитанции об оплате госпошлины и документы.
— Короче, если Магомет не идет к горе, то гора идет к Магомету?
— Именно так. Предварительная запись по телефону, работа консультантов, переход на режим работы “одного окна” — этих мер оказалось достаточно, чтобы по сравнению с прошлым годом пропускная способность территориальных офисов Росрегистрации резко повысилась. В рамках “дачной амнистии” — ровно в 2 раза.
