На самом деле региональные общественные палаты есть уже в 60 субъектах РФ, так что Москва в этом вопросе пионером не стала. Правда, надо заметить, что с 2008 года в городе работал Общественный совет (в ближайшее время после формирования ОП он будет упразднен). Кстати, по данным руководителя Комитета общественных связей города Александра Чистякова, сегодня в столице зарегистрировано более 28 тысяч общественных организаций, однако из них лишь около 6 тысяч активно взаимодействуют с властями. Теперь же у общественности появятся более широкие возможности для диалога с властью.
— Органы власти столицы традиционно всегда работали с представителями общественных организаций. И еще в 2010 году мы начали готовить законопроект об Общественной палате. Мы внимательно изучили зарубежный опыт и опыт других регионов, однако наш документ учитывает специфику работы с общественностью в Москве, — говорит председатель Мосгордумы Владимир Платонов.
Чистяков напомнил, что инициатива разработки такого закона принадлежит самой общественности. Его проект прошел публичные обсуждения с участием множества организаций; в течение 3 месяцев документ был вывешен в Интернете. «В ходе обсуждения мы получили более 250 поправок и значительную часть из них внесли в окончательный вариант документа», — говорит Чистяков.
Из закона следует, что в составе ОП города будет 64 члена. 20 из них попадут туда по назначению мэра; 24 изберут некоммерческие организации, работающие в столичных округах. И вот эти 44 члена должны выбрать 20 остальных из числа общественных деятелей. Срок полномочий Общественной палаты исчисляется тремя годами.
Власти отмечают, что новый орган не должен стать местом политических баталий. «Общественная палата будет работать не по партийному признаку, в ней не допускается формирование фракций, а также религиозных и национальных объединений», — говорит председатель Общественного совета города Владимир Долгих.
Основной задачей столичной ОП станет взаимодействие с органами госвласти и местного самоуправления, а также с некоммерческими организациями и рядовыми гражданами. Членов ОП закон наделил правом вести мониторинг городского законодательства, проводить независимые экспертизы проектов правовых актов, а также вносить в Мосгордуму или столичное правительство предложения по принятию, изменению или отмене тех или иных законов. При этом власти должны рассмотреть и учесть предложения членов ОП в обязательном порядке.
Ежегодно столичная палата должна проводить городские форумы и составлять доклад о состоянии и развитии института гражданского общества в Москве. Власти надеются, что палата станет одной из основных площадок для обсуждения гражданских инициатив. «Учреждение ОП в Москве позволит создать еще один мостик между общественностью и властью города», — говорит Александр Чистяков.
