Согласно предложенным правительством параметрам на ближайшую трехлетку, в 2025 году доходы бюджета составят 40,3 трлн рублей (18,8% ВВП), расходы — 41,5 трлн (19,3% ВВП). Распределение этих средств будет идти в соответствии с приоритетам: траты на национальную оборону составят 32,5% и ещё 8,3% уйдет на нацбезопасность, на социальную политику — 15,7% и экономику — 10,5%.
В ходе своего выступления перед депутатами Силуанов назвал первоочередным формирование военного бюджета на предстоящие три года, в том числе для соблюдения гарантий для военнослужащих и членов их семей. Он добавил, что в документе приняты во внимание возросшие потребности Минобороны и других силовых ведомств, которые участвуют в СВО.
Однако больше всего внимания в своем докладе Силуанов уделил социальной сфере. Глава Минфина напомнил, что недавно было принято решение об индексации пенсии работающим пенсионерам. Они будут повышены с 1 января 2025 года на уровень инфляции, который сложится в текущем году. «Средний размер страховой пенсии по старости составит в следующем году около 24 тыс. рублей», — сообщил он.
Планирует государство расширить и поддержку семей с детьми. Только на обеспечение их жильем будет выделено 1,7 трлн рублей. Семейная ипотека продолжится. А за три года на поддержку семей с детьми государство выделит более 10 трлн рублей, будет проиндексирован материнский капитал и появится важное нововведение. «С 2026 года будут осуществляться семейные налоговые выплаты, это новация», — подчеркнул Силуанов.
Зашла речь и об образовании. «Финансирование строительства более 150 школ к 2030 году начинается уже с этой трехлетки», — отметил глава Минфина. Государство также продолжит оснащать техникумы и планирует создание «кампусов мирового уровня».
В бюджете уделено важное внимание программам по технологическому суверенитету. Глава Минфина заявил, что Россия к 2030 году должна войти в топ-25 ведущих стран по плотности роботизации, в семь раз нарастив количество промышленных роботов. «Для этих целей предусмотрены ресурсы от 10 млрд рублей в 2025 году до 53 млрд рублей в 2027 году», — сообщил Силуанов. В целом, на все национальные проекты федеральный бюджет в ближайшее три года планирует потратить 40 трлн рублей, что почти в два раза больше, чем за предыдущие шесть лет.
За счет чего такая щедрость? В ближайшее трехлетие доходы бюджета России увеличатся, во-первых, за счет уже принятых в этом году налоговых новаций, во-вторых, за счет роста ВВП. По словам председателя Счетной палаты Бориса Ковальчука, ожидается, что экономика будет расти темпами 2,5—2,8% в год. А суммарный эффект от изменения налогового законодательства оценивается в 2025 году — в 3,6 трлн рублей и 3,1 трлн рублей — в 2027 году. Главные риски неисполнения намеченных правительством планов — недополучение доходов бюджета из-за «изменений внешнеэкономической конъюнктуры», под которыми понимаются, прежде всего, цены на нефть и замедление мировой экономики.
Весьма эмоциональным оказалось выступление главы Комитета по бюджету и налогам Андрея Макарова. В 2025 году ВВП России удвоится по сравнению с 2019-м годом, доходы нашей страны «в следующем году увеличатся более чем на 20% по сравнению с прогнозом 2023 года». «Вывод простой — Россия сошла с нефтяной иглы, — подчеркнул депутат. — Это новое качество нашей экономики». Однако Макаров нашел в бюджете удивительные программы. Например, недоумение у парламентария вызвало положение о борьбе за «низкоулегродное развитие». Этим проектом занимаются в Минэкономразвития, однако насколько сейчас эта тема нужна России — спорный вопрос. Удивление вызвала и программа того же ведомства под названием «Взлёт от стартапа до IPO», на которую выделено 16,4 млрд. В прошлом году в России только 4 компании вышли на IPO, однако вклад в этот процесс со стороны Минэкономразвития остался для парламентария неясен, так как компании все организовывали самостоятельно. Обратил внимание Макаров и на то, что в указе президента РФ говорится о необходимости обеспечить реальный рост дохода на одного работника малого бизнеса. А Минэкономразвития поручило исполнение этого показателя… Росстату. «Есть у кого-то сомнения, что этот показатель будет достигнут?» — сыронизирова парламентарий. На это восклицание уже среагировал спикер Госдумы Вячеслав Володин, который поинтересовался, почему на заседании не присутствует глава Минэкономразвития Максим Решетников.
Тем не менее, за бюджет, пусть и с указанными недочетами, в первом чтении проголосовали все фракции, кроме КПРФ. Недочеты же обещали исправить ко второму чтению, назначенному на 14 ноября.
