«Мы должны признать, что режим санкций не работает должным образом: есть проблемы с СПГ, с нефтью, с рядом других товаров», — рассказал один из источников Politico в Брюсселе. Как пишет газета, на этой неделе 10 государств, включая Францию, Чехию, Швецию, Финляндию и три прибалтийские страны, призвали в совместном заявлении обеспечить «прослеживаемость» поставок СПГ на европейский континент за счет более строгих проверок. В этом плане Польша может оказаться весьма полезной: ее руководство уже дало понять, хочет использовать свое шестимесячное председательство в Совете ЕС для ужесточения мер в отношении топлива из РФ.
«Импорт российских энергоносителей растет, и это плохой знак», - заметил министр по вопросам климата и окружающей среды Польши Кшиштоф Болеста на встрече министров в Люксембурге.
Действительно, как сообщает Bloomberg со ссылкой на Агентство по взаимодействию регуляторов в области энергетики (ACER), доля российского СПГ в импорте ЕС выросла до 20% в первом полугодии по сравнению с 14% годом ранее. Крупнейшим покупателем оказалась Франция. Что касается общего объема СПГ, закупаемого Евросоюзом на внешних рынках, он упал до самого низкого уровня с 2021 года. Доля США составила 45%, Катара – 12%. Основная причина: изменились торговые потоки, в том числе, вследствие нападений йеменских хуситов на коммерческие суда в Красном море. В частности, катарский СПГ стал в большей степени уходить в Азию.
Тему российских поставок и вероятности введения соответствующих санкций, о которой пишет Politico, мы обсудили с экспертом Финансового университета при правительстве РФ Игорем Юшковым.
- 15-й пакет еще толком не начали разрабатывать, а Politico уже забегает далеко вперед., - говорит собеседник «МК». – Видимо, исходя из того, что под санкции ЕС не попали до настоящего времени только две российские отрасли – газовая и ядерная. В предыдущий, 14-й пакет, вошел запрет на поставки в РФ оборудования и технологий для строительства СПГ-заводов. Кроме того, действуют персональные санкции в отношении ряда руководителей компаний. Но никакого общего эмбарго со стороны Европы нет: можно покупать и СПГ, и трубопроводный газ.
- Предположим, европейцы введут в итоге подобные санкции. Какими могут быть последствия?
-Все просто: ЕС потеряет одного из крупнейших на данный момент поставщиков СПГ. Эта ситуация приведет к дефициту предложения на газовом рынке континента и росту цен на топливо. Чего Европа совершенно точно не хочет, поскольку в ее экономике и без того большие проблемы. Многие компании сократили производство, другие перевели мощности в Соединённые Штаты, где биржевые цены на газ стабильно низкие - около $100 за тысячу кубометров. А в Европе постоянные скачки: ещё с середины 2021 года котировки стали уходить выше тысячи долларов, а в 2022-м – выше нескольких тысяч. 2023-й начался с отметки $650, 2024-й - $400–450 за тысячу кубометров. И получается, что европейцы могут своими руками устроить себе еще более веселую жизнь. Россия в целом занимает второе место по объёмам поставок СПГ на их рынок, а в отдельные месяцы выходит на первое место, обгоняя США.
- Вводить или нет санкции против российского СПГ – этот вопрос стоял еще перед разработчиками 14-го пакета. Решили отложить «на потом»?
- Единственное, на что хватило Еврокомиссию, - запретить перевалку в своих портах для поставок в третьи страны, например в Китай и Индию. Очень показательный шаг: было решено не бить по своему рынку, а наоборот, максимально насытить российским СПГ. В настоящий момент ситуация такова, что специализированных газовозов для поставок нашего сжиженного газа уже не хватает.
Ранее действовал следующий механизм поставок: СПГ шел на этих судах в Европу, где его отгружали в портах. Часть газа оставалась европейским потребителям, внутри континента, а часть забирали себе обычные танкеры (неледового класса, их можно свободно арендовать), которые брали курс на восток - Индию, Китай, страны Юго-Восточной Азии. И вот в 14-м пакете Евросоюз ввел запрет на перевалку. Теперь, если нужно довезти СПГ до Азии, а при этом восточный отрезок Северного морского пути закрыт льдами (обычно с ноября по конец мая), перевалку надо делать с борта на борт где-нибудь в акватории Мурманской области. И уже оттуда танкер неледового класса пойдёт либо через Суэцкий канал, либо вообще вокруг Африки. Это невыгодно, проще оставить газ в Европе. Тем более, что разница в ценах между азиатскими и европейскими рынками невелика.
-Готовы ли в Европе к полному прекращению российских поставок?
-Думаю, нет: им в любом случае придется компенсировать российские объемы за счет импорта из США, Катара. Это спровоцирует определённый дефицит, цены подрастут. Противников решения будет довольно много, включая тех, кто не имеет выхода к морю. Взять хотя бы Венгрию, которая ранее ввела вето на запрет поставок российской нефти по нефтепроводам. Пострадать она вполне может, поскольку в ее контрактах с «Газпромом». формула ценообразования привязана к стоимости газа на спотовом рынке (на бирже). Кроме того, многие в Европе понимают: санкции не нанесут ущерба России, поскольку для завода-производителя СПГ действует нулевая ставка налога на добычу полезных ископаемых. То есть, он еще лет семь не будет платить налоги в бюджет. В чем тогда смысл санкций, если по российскому государству они не ударят?
