Прежде проект бюджета в Госдуму приходилось возить на спецтранспорте. (Полный текст, как рассказал вице-премьер Дмитрий Григоренко, насчитывает около 7 тыс страниц. И передан он должен быть как минимум в трех экземплярах.) Однако в этом году грузчики кабмину не понадобились. Массивный документ, над которым правительство корпело несколько месяцев, «улетел» на Охотный Ряд одним кликом «мышки» и был встречен точно таким же образом, лишив журналистов возможности запечатлеть эту некогда весьма зрелищную церемонию.
Что касается самого бюджета, то его основные параметры стали известны еще на прошлой неделе. Прогноз Минэка, на основе которого формируется финансовый план, демонстрировал высокий оптимизм: рост ВВП, инфляция и стоимость нефти в нем оказались выше весенних оценок. Это позволило Минфину насчитать высокий объем доходов и расходов. В 2025 году доходы вырастут до 40,3 трлн руб (ранее планировалось 33,5 трлн руб), расходы — до 41,5 трлн руб (ранее 34,3 трлн). Дефицит таким образом составит 1,2 трлн руб (было 0,8 трлн) и будет профинансирован за счет госзаимствований. При этом объем госдолга останется на безопасном для финансовой стабильности уровне — ниже 20% ВВП.
Основными приоритетами бюджета в кабмине называют выполнение социальных обязательств перед гражданами, расходы на оборону, безопасность и нужды СВО, а также обеспечение технологического суверенитета. На раздел «Соцполитика» правительство в 2025 году заложило 6,4 трлн руб. В рамках этих средств будут проиндексированы пенсии работающим и неработающим пенсионерам, обеспечена выплата единого пособия семьям с детьми и маткапитала, продолжится программа семейной ипотеки и соцконтракта по поддержке малоимущих граждан. 12,5 млрд руб будет выделено регионам на повышение рождаемости. Около 13 млрд руб получит фонд, помогающий вернувшимся из зоны боевых действий ветеранам СВО и членам семей погибших бойцов.
Пенсии как неработающим, так и работающим пенсионерам предлагается повысить один раз — с 1 января 2025 года на размер инфляции (7,3%), которую на конец текущего года ожидает Минэк. Ранее чиновники хотели перейти на новую систему индексаций — с 1 января повышать выплаты по инфляции, а с 1 апреля — использовать на эти цели инвестиционные доходы Социального фонда. Однако более высокий, чем ожидалось рост потребительских цен, не позволил осуществиться этим планам. Порядок индексации в 2025 году останется прежним. На что пойдут доходы Соцфонда, в кабмине не уточняют.
Законопроект о бюджете предусматривает увеличение прожиточного минимума (ПМ) в 2025 году на 14,8%. Это должно привести к росту числа получателей единого детского пособия, которое назначается, если подушевой доход в семье не превышает размера регионального ПМ. (Сейчас его получают чуть более 10 млн детей в возрасте от 0 до 17 лет.) Критерии назначения пособия останутся прежними, за исключением требований к заработку родителей. Чтобы претендовать на выплату, они должны будут продемонстрировать, что трудятся, а не живут за счет «детских денег». Или же предъявить обоснования для отсутствия регулярного заработка. Поскольку расчет пособия также привязан к ПМ, его размер существенно увеличится — в целом, в рамках профильного нацпроекта на поддержку семей с детьми планируется направить свыше 2 трлн руб.
Второй бюджетный приоритет – обороноспособность и обеспечение нужд СВО – в силу понятных причин в материалах правительства описан достаточно скупо. Из пояснительной записки следует, что расходы по статье «Национальная оборона» составят 13,5 трлн руб. В Минфине расходы на оборонку назвали «значительными», отметив, что ресурсы будут направлены «на оснащение Вооруженных сил необходимым вооружением и военной техникой, выплату денежного довольствия, поддержку предприятий ОПК». Дмитрий Песков заявил журналистам, что правительство выполнило поручение Владимира Путина, который ставил перед чиновниками задачу обеспечить выполнение всех социальных обязательств перед гражданами и в то же время предусмотреть необходимые средства на достижение целей СВО. «Совсем недавно было совещание, на котором обсуждалась работа по подготовке проекта бюджета. Поэтому все поручения президента нашли отражение в документе, который внесен в Госдуму», – сказал Песков.
Третий приоритет – технологический суверенитет и развитие инфраструктуры – предусматривает финансирование таких направлений, как «станкостроение», «новые материалы и химия», «атомные энергетические технологии», «беспилотные авиационные системы», «радио и микроэлектроника». В целом, затраты на «достижение технологического лидерства» вырастут с 1 трлн руб в 2024 году до 1,65 трлн в 2025-м. Кабмин также обещает продолжить формирование современной городской среды и комплексное развитие сельских территорий, а также начать масштабную программу обновления и модернизации ЖКХ.
