Российский «Газпром» не обязан выплачивать Польше более 29 млрд злотых ($6,84 млрд) за строительство и эксплуатацию газопровода «Северный поток-2». Эти штрафы были наложены в 2020 году польским управлением по охране конкуренции и потребителей (UOKiK) за создание структуры, ответственной за строительство и эксплуатацию подобного высокотехнологичного объекта.
Два года назад помимо «Газпрома» польское UOKiK оштрафовало еще пять европейских контрагентов российской монополии: французскую Engie, немецкие Uniper и Wintershall Dea, австрийскую OMV и англо-голландскую Shell. По мнению польского регулятора, объединение крупнейших континентальных топливных корпораций могло бы привести к ограничению конкуренции, что стало бы причиной для нарушения антимонопольного законодательства. Предварительные штрафы уже заранее казались неубедительными представителям мирового сырьевого рынка, тем не менее подобные рестрикции помешали созданию единого оператора для строительства газопровода. В совокупности с другими не совсем понятными факторами (в частности, строителей СП-2 обвиняли в нарушении рыбной ловли в зоне трубопровода) эта причина на несколько месяцев задержала запуск нового экспортного маршрута из России в Европу. Впрочем, открытие новой трубы так и не состоялось — осенью 2022 года балтийские трубопроводы были взорваны и поставки «голубого топлива» по работающим ниткам этой системы полностью прекратились. Европа потеряла около 50 млрд кубометров годовых поставок российского газа, а наша страна — примерно $10 млрд доходов от продажи углеводородов потребителям Старого Света.
По словам генерального директора Института национальной энергетики Сергея Правосудова, отвергая предыдущие штрафные претензии к «Газпрому», польская юридическая система не опровергает сами претензии к российским энергоресурсам. Варшава уверяла европейские инспекции, что СП-2 нанесет гипотетический ущерб национальной экономике своего государства. Поскольку финансирование строительства трубы было изначально распределено на европейские холдинги, инвестиционную программу создания маршрута пришлось изменить — крупнейшие континентальные закупщики из акционеров превратились лишь в кредиторов газопроводного консорциума. Затем польские юристы в лице Апелляционного суда признали, что вердикт такой организации как UOKiK, выходит за пределы компетенции национальной экономики.
«Нынешней зимой европейским потребителям не грозит «газовая голодовка» — резервы континента доходят до 98% потенциальных объемов подземных хранилищ. Однако итоги лучше подводить в первые весенние деньки следующего года, — отмечает Правосудов. — Категорическая нехватка «голубого топлива», с которым может столкнуться Европа в зимний период, грозит быстро исчерпать созданные резервы. Не зря немецкие парламентарии требуют немедленного восстановления разрушенных «Северных потоков». Эти газопроводные системы из России могут стать топливным «поплавком», готовым спасти население континента от растущих цен на жилищно-коммунальные услуги и всеобщей инфляционной прогрессии».
Отмена решения польского ведомства не станет прецедентом для ликвидации других западных ограничений, в частности, стоимостных «потолков» на российскую нефть и газ. Тем не менее даже польская юрисдикция, отношение которой к России можно оценить, как крайне негативное, сейчас дает повод для оспаривания иных провокационных решений, принятых в отношении экспорта российских энергоресурсов в западном направлении.
