Дискуссия о том, как обеспечить российскую экономику длинными деньгами, состоялась в рамках стратегической сессии «Обеспечение финансового суверенитета РФ». На мозговой штурм в «бункер» правительства прибыли представители всех ветвей власти, ЦБ, Счетной палаты и двух госбанков. Михаил Мишустин, чтобы подчеркнуть равенство мнений всех участников, занял место во втором ряду, а на первом разместились главные генераторы идей — глава Минфина Антон Силуанов и министр экономики Максим Решетников. Вопрос длинных денег обсуждается уже не в первый раз, но время у чиновников еще есть: Владимир Путин поручил правительству сформировать механизмы, позволяющие конвертировать средства населения в инвестиции, до 1 июля 2023 года.
Открывая дискуссию, Михаил Мишустин заявил, что Запад «продолжает делать все возможное, чтобы ограничить российской экономике доступ к глобальным финансам — кредитам и инвестициям». Таким образом, недружественные страны хотят сдержать развитие РФ «не только в краткосрочной, но и в долгосрочной перспективе». В сложившейся ситуации рассчитывать приходится в первую очередь на внутренние резервы, тем более что они есть: на счетах у населения скопился рекордный объем средств. «(Необходимо) создать дополнительные источники для финансирования экономики, сформировать пул так называемых длинных денег, чтобы компании могли выстраивать сложные проекты, включая сферу высоких технологий», — заявил Мишустин, отметив, что «целый ряд решений уже готовится правительством и Госдумой».
В пул длинных денег, по его словам, войдут новый тип инвестиционных счетов и программа долгосрочных сбережений. Оба механизма, как и просил Владимир Путин, предусматривают поощрения, которых не было раньше на финрынке. По словам премьера, это делается для того, чтобы поддержать интерес людей к этим продуктам. Граждане, которые положат деньги на так называемые новые инвестиционные счета или направят в программу долгосрочных сбережений, смогут рассчитывать на единый налоговый вычет из НДФЛ. Предполагается, что максимальная сумма ежегодного взноса для получения вычета составит 400 тыс. руб. (В этом случае можно будет вернуть 52 тыс. руб., т.е. 13% от суммы.) Разумеется, на таких условиях вложения должны быть долгосрочными: средства нельзя будет вывести в течение 10 лет. (Досрочно — только в случае «тяжелых жизненных ситуаций».)
Как пояснял глава Минфина Антон Силуанов, программа долгосрочных сбережений направлена на получение гражданами дополнительного дохода в будущем — после выхода на пенсию. Помимо взносов для формирования этого дохода можно будет использовать материнский капитал и средства накопительной части пенсии, замороженные до 2025 года. По идее это также должно стимулировать граждан к участию в программе, тем более что власти обещают защитить их вложения. «Расширим систему гарантий сохранности сбережений — по аналогии с той, которая сейчас действует для банковских вкладов», — заявил на сессии Михаил Мишустин. (Предполагается, что государство будет страховать взносы в размере до 2,8 млн руб.) Деньги, которые удастся привлечь с помощью новых механизмов, планируется направить на финансирование крупных инфраструктурных проектов, а также технологическое перевооружение отраслей российской экономики. Однако поверят ли россияне государству — большой вопрос. За последние 30 лет они не единожды теряли свои деньги. А посулы безбедной старости, звучащие из уст чиновников, у подавляющего большинства экономически активных граждан вызывают исключительно нервный смех.
Еще одним источником длинных денег Михаил Мишустин назвал выпуск облигаций федерального займа (ОФЗ) в дружественных валютах, прежде всего в юанях. Очевидно, переговоры с Китаем на этот счет завершились благополучно. Также премьер сослался на позитивный опыт коммерческих эмитентов. Размещение гособлигаций в юанях может стать одним из источников финансирования дефицита бюджета, который в этом году с высокой долей вероятности побьет очередной рекорд. Раньше план борьбы за финансовый суверенитет содержал также предложения о выпуске так называемых «патриотических» ОФЗ — целевых займов на финансирование важных для страны проектов. Но Минфин сообщил, что эта идея уже неактуальна.
