Поправками предлагается обязать производителей препаратов с этанолом маркировать их в первичной упаковке. До сих пор маркировались только коробочки с пузырьками внутри, а пузыречки отдельно — нет. Ограничат круг имеющих право продавать медицинский спирт (для этого нужна будет лицензия на фарм- или медицинскую деятельность, статус медорганизации или аккредитованной лаборатории).
Все это делается для того, чтобы спиртосодержащие препараты не становились сырьем для производства суррогатов. По данным авторов инициативы, в прошлом году такая практика стала распространенной, а в Интернете выросло количество предложений по продаже таких препаратов в таре от 5 до 100 литров. Объем производства фармсубстанции этанола в России в 2021 году составил 4,1 млн декалитров, а за январь–ноябрь 2022 года вырос до 6,2 млн декалитров, то есть вдвое больше реальных потребностей, а это косвенно указывает на то, что огромное количество спирта уходит «налево». По догадке законотворцев большая доля спиртосодержащих препаратов может быть использована для изготовления суррогатного алкоголя. И введение маркировок эту лавочку накроет.
...Ужесточением оборота этанола власти озабочены уже не первый год. Например, в 2019 году оптовым поставщикам лекарств запретили продавать медицинский спирт и фармсубстанции этилового спирта (раньше разрешали тарами не более 1 литра). Как рассказывает один из провизоров, эта мера привела к коллапсу поставок медицинского спирта: «А он, между прочим, входит в перечень жизненно важных средств. Мы из той ситуации с трудом вырулили. Видимо, после новых мер производить такие препараты станет вообще невыгодно. Придется ведь еще закупать оборудование для нанесения акцизных марок. Нас жмут неразумными законами вместо того, чтобы помочь. Лишь бы запретить что-то, не подумав, чем это обернется».
Некоторые эксперты считают, что новые меры создадут проблемы для ветеринарных клиник и исследовательских центров, где спирт — популярный расходник. Кроме того, введение любой новой маркировки неминуемо влечет за собой расходы на ее нанесение, что, конечно, отразится на ценах. По данным DSM Group, цена препаратов на основе этанола в прошлом году составила в среднем 55,1 руб., что почти на 25% больше, чем в позапрошлом (43,6 руб.). Поэтому в прошлом году их продажи в натуральном выражении снизились на 13%, при этом денег на них россияне потратили на 11% больше. Как рассказал «МК» директор по развитию аналитической компании RNC Pharmа Николай Беспалов, почти все эти препараты покупаются населением либо с немедицинскими целями, либо они настолько устарели, что лучше бы от них потихоньку избавиться: «Конечно, после введения новых ограничений цены на них вырастут, насколько — сказать сложно. Несколько лет назад это опечалило бы потребителей настойки боярышника, однако на сегодня проблема аптечного алкоголизма хоть и не решена полностью, утратила актуальность в связи с повышением доступности алкоголя. Даже если эти препараты вообще пропадут, беды не будет. Многие из них вообще неэффективны. Если людям вместо валерьянки в виде капель продадут ее в виде таблеток, они не пострадают».
Это подтверждает и Елена Гладкова из Самарской областной фармацевтической ассоциации: «Людей, которые покупают настойку боярышника с медицинскими целями, не так много. Остальным потребителям такой продукции покупать ее в аптеках стало дорого: проще купить чекушку, которая стоит других денег в пересчете на литр спирта. Так что сегодня нецелевое использование аптечных настоек непопулярно, культура потребления изменилась». Эксперт надеется, что новые поправки не затронут производственные аптеки, которые сегодня работают с этиловым спиртом: «В производственных отделах оборот спирта и так небольшой, до 2010 года он был значительно больше», — отмечает Гладкова.
Тем временем Николай Беспалов не уверен, что новые меры поставят существенные заслоны на пути нелегального оборота спирта: «Нанесение маркировки не сильно улучшит прослеживаемость движения этанола. К тому же, думаю, нелегальный спирт течет через другие каналы. Я вот забил в поисковике «купить спирт» — и вышел на сотни сайтов со спиртом любого качества, от медицинского до элитных сортов пищевого, в объемах от 5 литров и до бесконечности — и это явно не с фармрынка. Поэтому депутаты делают вид, что что-то делают и наводят порядок там, где он уже наведен».
