Под инициативой подписались депутаты и сенаторы из ЛДПР во главе с лидером партии Леонидом Слуцким. С 2016 года пенсии работающим выплачивают без учета индексации, напоминается в пояснительной записке, при этом страховые взносы на пенсионное обеспечение работодатели выплачивают с их зарплат в полном объеме. Но ежегодный перерасчет размера страховой пенсии работающим с учетом установленных ограничений (не больше трех пенсионных баллов, хотя для для не достигших пенсионного возраста за год начисляется до десяти баллов) является, по мнению авторов, «крайне низким»: в августе 2022 года, к примеру, они выросли максимум на 354 рубля в месяц. «Действующее пенсионное законодательство в отношении работающих пенсионеров содержит механизм двойного ограничения размера страховой пенсии, что является несправедливым», считают они.
Предлагается не считать получающих страховые пенсии работников «застрахованными лицами», что автоматически возвратит им право на выплату пенсий в полном объеме. Взносы за них работодатели платить будут, право на августовский пересчет пенсий пропадет, но эти суммы не сопоставимы с потерями, вызванными выплатой пенсий без учета индексации. Определенные оговорки предусмотрены для работающих инвалидов: предлагается дать им право по достижении пенсионного возраста продолжать получать пенсию по инвалидности до конца жизни — потому что на страховую по прописанным в законопроекте правилам они не заработают.
Цена вопроса в финансово-экономическом обосновании цифрой не обозначена — говорится лишь, что дополнительные расходы «должны быть учтены при подготовке» проекта бюджета Фонда пенсионного и социального страхования и федерального бюджета на 2024-26 годы.
Стоит вспомнить, что недавно Госдума отклонила сразу пять внесенных депутатами и региональными парламентами в 2021-22 годах законопроектов о возврате к выплате пенсий работающим с учетом индексации. На все поступили отрицательные отзывы правительства, ни один не поддержала имеющая контрольный пакет голосов фракция «Единая Россия». В ходе обсуждения приводились такие цифры. С 2016 года средняя пенсия у неработающих выросла на 72%, а у работающих — только на 26%, те, кто не увольнялся все эти годы, ежемесячно теряют в среднем почти 9 тысяч рублей. При этом число работающих пенсионеров сократилось более чем в два раза. Дополнительные расходы на возвращение индексации, по расчетам депутатов, составили бы порядка 420 млрд рублей в год. Думское большинство тогда предложило сначала дождаться материалов Счетной палаты, которую еще прошлой осенью депутаты попросили обсчитать все финансовые последствия отмены индексации пенсий работающим.
На данный момент из СП в Госдуму ничего не поступило, сказал «МК» глава Комитета по труду и социальной политике и один из авторов внесенного законопроекта Ярослав Нилов (ЛДПР). Правительство своих расчетов не обнародовало.
Между тем вскоре можно ожидать внесения в Госдуму еще одной инициативы на эту тему — про работающих инвалидов. Автор, Олег Смолин (КПРФ), сообщил «МК», что текст отправлен на заключение в правительство. По словам депутата, идея вернуть выплату пенсий в полном объеме хотя бы для работающих инвалидов ранее поддерживало Минтруда, «но против были Минэкономразвития и Минфин». По предварительным расчетам, на реализацию законопроекта потребуется около 150 млрд рублей в год, сказал г-н Смолин, но «мы потеряли около миллиона рабочих мест для инвалидов после 2016 года — думаю, люди будут возвращаться работать после возвращения индексации, что позволит увеличить отчисления страховых взносов в социальные фонды и поступления от НДФЛ в региональные и местные бюджеты».
Как известно, президент поручил правительству до 15 апреля 2023 года «рассмотреть вопрос об индексации страховых пенсий работающим инвалидам». Но считать проблему решенной нельзя. Как напомнил г-н Нилов, «ранее были уже поручения президента по работающим пенсионерам», но ни к чему не привели. Действительно, в декабре 2020 года по итогам встречи с лидером ФНПР Михаилом Шмаковым Владимир Путин поручил правительству к 1 февраля 2021 года предложить варианты возвращения индексации пенсий работающим. Правительство доклад в Кремль представило в срок. Но с тех пор ни разу ни глава государства, ни премьер-министр, ни глава Минтруда не рассказали подробно, что это были за варианты и о каких суммах дополнительных расходов шла речь. Какие выводы были сделаны по итогам — догадаться нетрудно: индексация пенсий работающим не возвращена до сих пор.
