В своем докладе г-н Шадаев напомнил, что указом президента цифровая трансформация определена как одна из пяти главных целей развития до 2030 года, и отчитался по ключевым показателям. К 2030 году возможность доступа к скоростному Интернету должна быть у 97 домохозяйств в России — в 2021 году такое счастье было уже у 86% всех домохозяйств.
В четыре раза к 2030 году должен вырасти спрос на российские IT-продукты и IT-решения, а ключевые отрасли российской экономики должны соответствовать по уровню своей цифровой зрелости лучшим мировым практикам. Три оператора сейчас уже заключили контракты на производство российских базовых станций 4G и 5G, еще один подпишет аналогичный до конца года, доложил он. Общая стоимость контрактов — около 100 млрд рублей.
И с переводом Госуслуг в цифровой формат, «несмотря на тяжелую международную обстановку», все обстоит вроде бы неплохо: по данным Всемирного банка, Россия вошла в десятку стран мира по цифровизации госпроцессов и услуг. Ежедневная аудитория портала «Госуслуги» составляет более 10 млн человек — в четыре раза больше, чем четыре года назад. Россия по-прежнему остается «одной из немногих в мире стран, которая обладает своей развитой экосистемой цифровых сервисов и платформ: это и браузер, и поиск, и соцсети», сказал г-н Шадаев.
За три последних года объем использования собственных интернет-решений вырос более чем в два раза, доля российских производителей «железа» (компьютеров, серверов, систем хранения данных) выросла с 6% до 43%, продолжил глава Минцифры.
«Центральным вопросом» он назвал вопрос информационной безопасности: «Мы попали под очень серьезные кибератаки со стороны Украины, нашу инфраструктуру все время проверяют на прочность». ФСБ даны дополнительные полномочия по проведению анализа тех утечек и взломов, что имели место. Используется и «механизм проверки степени защищенности за счет привлечения специализированных организаций, т.н. «белых хакеров», которые на регулярной основе должны искать дыры в системе защиты».
Бороться с утечками персональных данных министерство предлагает при помощи кнута. Простимулировать бизнес вкладываться в системы защиты должны оборотные штрафы, которые будут уменьшаться в случае добровольной компенсации причиненного утечкой вреда всем пострадавшим пользователям и достаточных инвестиций в средства защиты.
«Внутренним нарушителям», крадущим данные там, где работают, обещана уголовная ответственность вплоть до 10 лет лишения свободы. Эти законопроекты ведомство обещает уже давно. В думском Комитете по информационной политике надеются, что они будут внесены в Госдуму в январе, сказал позднее в своем выступлении Александр Хинштейн («ЕР»).
Он назвал Минцифры «одним из наиболее эффективных и активных министерств, драйвером многих процессов», но выделил несколько вопросов, которые вызывают «обеспокоенность» депутатов: непрекращающийся рост утечек персональных данных, низкая ответственность за утечку («нынешние штрафы максимум в 100 тысяч выглядят смехотворно и даже издевательски»), рост IT-преступности… «Замечательно, что за три года втрое выросла доля российских персональных компьютеров, но все равно только 11% компьютеров сегодня — отечественные», — заметил г-н Хинштейн.
Олег Смолин (КПРФ) сообщил, что Минобрнауки в ответ на его вопрос о ситуации с IT-специалистами в вузах и преподавателями информатики в школах и колледжах ответило, что «особенно остро стоит проблема утечки мозгов». Одна из причин этого — отсутствие отсрочки от мобилизации для таких специалистов в отличие от айтишников, работающих в компаниях. Г-н Шадаев признал наличие проблемы, но ничего утешительного сказать не смог: «Вопрос неоднократно поднимался, но пока не решен».
Андрей Свинцов (ЛДПР) напомнил, что, по словам министра, около 100 тысяч IT-специалистов уехало из страны после начала военной спецоперации на Украине, 85% из них по-прежнему работают на российские компании, и спросил, какие точечные меры предлагает Минцифры, чтобы вернуть этих специалистов.
Г-н Шадаев выразил свое мнение на сей счет, повторив, что «ключевая мера — не вводить жесткие ограничения на удаленную работу для таких сотрудников, потому что это действительно подталкивает их к тому, чтобы трудоустраиваться в зарубежных компаниях, и снизит вероятность возвращения».
Если брать две волны отъезда, сказал он (после начала спецоперации и после начала частичной мобилизации), до 10% сотрудников IT-компаний уехали из страны и не вернулись. Сейчас около 100 тысяч — действительно за пределами страны, львиная их часть продолжает работать удаленно в российских компаниях с территории «дружественных стран», подчеркнул он (видимо, Армении, Грузии и Казахстана).
Конечно, отметил министр, есть категории работников, которым удаленка вряд ли показана — например, администраторы систем, но в подобных случаях ведомство просит компании оценивать риски самостоятельно и принимать меры. А у тех, кто участвует в разработке государственных информсистем, в контрактах должен быть прописан запрет на удаленку.
«Вернутся все обратно, не переживайте, нам надо готовить свои кадры, которые ни на какие коврижки не променяют свою родину. А кто уехал — многие не знали, с чем столкнутся на чужбине», — заметил спикер Володин.
Максим Гулин («Новые люди») вспомнил про Википедию: по его словам, в школах и вузах иногда сейчас запрещают использовать при подготовке докладов и выступлений материалы из этого популярного интернет-ресурса. «Согласны ли вы с тем, что нельзя блокировать Википедию из-за отдельных статей и лучше заниматься профилактикой?» — спросил депутат.
Г-н Шадаев напомнил, что было в Википедии «несколько случаев размещения недостоверно общественной значимой информации, были штрафы, а в связи с систематическим игнорированием требований Роскомнадзора Википедия помечается в поисковой выдаче как нарушающий требования российского законодательства ресурс». Взамен Википедии, которая «по-прежнему доступна», Минцифры будет предлагать отечественную интернет-энциклопедию «Знание», для которого написали уже более 100 тысяч статей: «На нее мы рекомендуем ссылаться, там точно проверенная вефицированная информация». Минцифры будет «просить, чтобы в поисковой выдаче этот портал был в приоритете и шел раньше Википедии», — заявил г-н Шадаев.
В правчасе принимали участие представители 19 непарламентских партий — один раз в год, согласно закону, их должны звать на пленарное заседание, а некоторым дать высказаться.
Илья Клейменов (партия «Коммунисты России») поинтересовался, не поддержит ли Минцифры создание «курсов патриотического хакинга, чтобы противодействовать атакам на наши информационные ресурсы со стороны недружественных государств». Г-н Шадаев ответил, что «хакерству с нуля едва ли можно обучиться, прочитав несколько книжек», и заверил, что в стране уже есть «достаточно большое количество зрелых IT-специалистов» по этому делу.
А председатель партии «Яблоко» Николай Рыбаков заявил, что «развитие цифровых технологий возможно только в рамках взаимовыгодного сотрудничества с другими странами мира, чтобы люди могли реализовываться в своей стране, никуда не уезжая», но восстановление этих связей «возможно только в рамках достижения мира и соглашения о прекращении огня…»
«Мы не боялись конкуренции, и до начала специальной военной операции доля российской продукции росла», но теперь действительно «иностранные компании ушли, потеряв 650–700 млрд рублей выручки», — ответил министр. «Мы их не выгоняли, конкуренция — это залог успешного развития», а теперь, продолжил он, «мы все равно будем развивать свои технологии и будем сотрудничать и кооперироваться с другими странами — из Латинской Америки и Азии, с Ближнего Востока».
