Михаил Мишустин на заседании кабмина сообщил, что несмотря на вызовы, с которыми столкнулась российская экономика, основные показатели бюджета по итогам 9 месяцев остаются сбалансированными. «Санкции не нарушили устойчивость финансовой системы России и не повлияли на макроэкономическую стабильность», — подчеркнул он. Доходы за январь–сентябрь, по словам премьера, оказались лучше ожидаемых: они выросли на 10% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и приблизились к 20 трлн руб. Расходы при этом также увеличились — на 5,5%, до 19,5 трлн руб. «По итогам отчетного периода федеральный бюджет исполнен с профицитом 0,2% ВВП, или более 200 млрд рублей», — уточнил Антон Силуанов.
Следует отметить, что озвученные цифры заметно отличаются от предварительных оценок Минфина, опубликованных в октябре. Тогда ведомство признавалось, что доходы практически сравнялись с расходами. И от накопленного в первом квартале профицита в 1,5 трлн руб. к четвертому кварталу остались жалкие «копейки» — 54,7 млрд руб. Но сейчас внезапно оказалось, что эта сумма почти в четыре раза больше. Впрочем, тенденция к росту трат в любом случае налицо: напомним, что изначально бюджет 2022 года планировалось исполнить с профицитом в 1,3 трлн руб. А по итогам 9 месяцев 2021 года положительное сальдо составляло 1,6 трлн руб., что в 8 раз больше нынешних значений.
Антон Силуанов предупредил, что в декабре траты еще больше ускорятся. «За оставшийся месяц нам предстоит исполнить значительный объем расходов — это более чем 5,5 трлн рублей», — заявил он. Таким образом, траты за один декабрь практически совпадут со всем первым кварталом, когда было израсходовано 5,9 трлн руб. Счетная палата в недавнем отчете сообщила, что всего в октябре–декабре правительство может потратить 9,3 трлн руб., а общегодовые расходы достигнут 29 трлн руб., что почти на 6 трлн больше, чем планировалось при принятии закона о бюджете. Профицит в таком случае превратится в дефицит, как карета в тыкву: его объемы оцениваются в 1,1–1,3 трлн руб.
Силуанов на заседании кабмина сообщил, что для исполнения бюджетных назначений потребуется «внести необходимые изменения в нормативные акты». «Мы работаем с министерствами и ведомствами по корректировке бюджетных ассигнований, вносим необходимые изменения в роспись, в лимиты бюджетных обязательств», — рассказал он. В переводе с чиновничьего языка на русский это означает, что одни статьи расходов в спешном порядке урезаются, а другие, напротив, увеличиваются. Впрочем, никакой конкретики на этот счет не появится. С июня Минфин засекретил расходы по направлениям, в том числе по разделу «Национальная оборона», а в публичных выступлениях члены правительства всячески избегают упоминаний о тратах на СВО. В этот раз, говоря об увеличении расходов, Михаил Мишустин сослался на «рост выплат в рамках социальных обязательств государства перед гражданами». Входят ли в эти обязательства выплаты мобилизованным и их семьям и в каком объеме, не уточняется.
Что касается доходов, то здесь ситуация уже не такая радужная, как это выглядело некоторое время назад. По словам Силуанова, рост произошел за счет нефтегазовых поступлений. «Это и понятно: нам в этом году благоприятствовали конъюнктура цен на нефть и газ, а также ряд изменений, которые мы приняли в налоговом законодательстве», — пояснил он. Глава Минфина оценил рост доходов от продажи углеводородов в 37%, тогда как в прошлом отчетном периоде прибавка оценивалась в 58%. При этом ненефтегазовые доходы продолжают сокращаться. «Это в первую очередь связано с изменением импортных поставок и налоговой базы», — не вдаваясь в детали сообщил Силуанов, уточнив, что снижение составило около 4%. Эксперты, в свою очередь, отмечают, что если считать в процентах от ВВП, то доходы бюджета за январь–сентябрь 2022 года окажутся на 0,6% ниже аналогичного периода прошлого года. «Динамика доходов замедляется, причем рост доходов от реализации нефти и газа уже не компенсирует падение нефтегазовых поступлений», — отмечают они.
