По его словам, власти исходили из того, что инфляция будет примерно в районе 4%, однако сейчас этот показатель составляет уже 6,5%. Говоря о пенсионерах, глава государства заметил: «На мой взгляд, этой тысячи, которую мы предусмотрели на прибавку к пенсии, недостаточно». По его словам, новая разовая выплата в 10 тысяч рублей «должна коснуться всех категорий пенсионеров, и работающих, и неработающих». Точно также и выплата в 15 тысяч рублей «должна касаться всех военнослужащих», заявил Путин. По словам президента, «государство без всяких сомнений должно эту категорию наших граждан всячески поддерживать, тем более что они выполняют важнейшую государственную функцию по защите отечества и наших людей, наших граждан в целом, нашей страны».
Какие средства из бюджета потребуются на осуществление этих выплат, как «вброс» подобных денег повлияет на инфляцию, покупательный спрос и экономику в целом, мы расспросили экспертов.
Никита МАСЛЕННИКОВ, ведущий эксперт Центра политических технологий:
«Умножив 10 тыс. рублей, которые Путин предложил выплатить в виде единовременного пособия всем категориям пенсионеров, на 45,6 млн россиян, а именно столько наших сограждан, по данным Росстата, находилось на заслуженном отдыхе на 1 января 2021 года, можно получить сумму 456 млрд рублей. Что касается военнослужащих, у нас их порядка 750 тысяч человек - следовательно, на выплату каждому 15 тыс. рублей понадобится менее 11,5 млрд. В сумме это сопоставимо с половиной накопленного Минфином профицита бюджета за первое полугодие. Получается, что деньги на обозначенные президентом цели государству искать не придется: они в его распоряжении есть. Решение о прибавке пенсионерам всех категорий, в том числе военным и пенсионерам МВД, которым в отличие от гражданских субсидии индексировали лишь на 3% в год, принято как нельзя вовремя. За первые шесть месяцев коэффициент отношения выплат по старости с заработными платами снижался. Если реальные располагаемые доходы населения за полгода увеличились на 3%, то реальная стоимость пенсий из-за той же разогнавшейся инфляции сократилась. Поэтому выплата «13-й пенсии» самому активному избирательному контингенту является во всех отношениях правильным решением чиновников. То же самое относится и к военным.
Между тем, раздав такую внушительную порцию по-сути «вертолетных денег», правительству стоит задуматься не только о своей социальной политике, но и о дальнейших перспективах всей экономики. Миллиардные субсидии приведут к торможению развития финансового сектора. В свою очередь, серьезные денежные транши пожилым людям ставят под угрозу будущую индексацию пенсий: со следующего года выплаты должны вырасти на уровень инфляции, которая по итогам 2021-го может достигнуть 6%. Средств на подобные цели у правительства также хватит, но вот будущие индексации рискуют оказаться скромнее».
Андрей ЛОБОДА, экономист, эксперт по социальной проблематике:
«На фоне очень впечатляющего профицитного бюджета такая новость как раз кстати. Было бы совсем фантастикой, если пенсии в момент повысили на 20-30%. Хотя, не исключено, что это может произойти уже в следующем году. Никакого двойного дна здесь нет. Еще в начале прошлого года Владимир Путин обозначил серьезное усиление социального вектора развития страны. Поддержку получают в первую очередь социально уязвимые слои населения – дети и старики. По оценке Минфина, профицит федерального бюджета за январь-июль составил 890 млрд рублей. Почти 450 млрд рублей «вертолетными деньгами» дойдет до пенсионеров через одноразовую выплату. А 10 тыс. рублей в наших условиях по-прежнему остается хорошей суммой по покупательной способности. Эти деньги могут разлететься за день, но за них можно получить комплекс качественных медицинских услуг, купить эффективные лекарства и отложить небольшую сумму на подарок внукам. Важен посыл государства, который вселяет надежду, что наша жизнь не заканчивается бюджетным правилом. Что в условиях видимого экономического роста трудовые рубли в рамках бюджетного правила будут тратиться не только на доллары и евро, но и доходить до нужного адресата».
Марк ГОЙХМАН, главный аналитик TeleTrade:
«Предложение президента России о разовой выплате пенсионерам и военнослужащим оказалось предвыборной неожиданностью. С другой стороны, это можно рассматривать как определённый компромисс во многих аспектах. Например, немало экспертов предполагали, что перед выборами будет принято готовившееся давно решение об индексации пенсий работающим пенсионерам. Были также многочисленные призывы к масштабным поддерживающим выплатам всему населению из-за пандемии, по примеру многих развитых стран.
Но пока сделан вот такой промежуточный шаг. Безусловно, даже данное «урезанное» действие – позитив в целом для населения и экономики. У военных и пенсионеров есть семьи, дополнительные выплаты в какой-то мере повысят уровень потребления, как и осуществлённые ранее выплаты для школьников по 10 тыс. руб. Немного удивляет выбор приоритетности категорий получателей. Пенсионеры, имеющие доходы гораздо ниже, чем военные, получат в полтора раза меньше – 10 тыс. руб. против 15 тыс. руб. Политические мотивы решения явно перевешивают экономические резоны.
Во многом это связано, вероятно, и с соотношением численности получателей. Пенсионеров у нас порядка 40 млн, военнослужащих, по разным оценкам, от 700 до 900 тысяч. Соответственно, на выплаты первой категории понадобится порядка 400 млрд рублей, второй – 7-9 млрд.
В целом такая цифра ассигнований относительно невелика для бюджета. По отчёту Минфина РФ, за первое полугодие 2021 года только Федеральный бюджет страны (без региональных) получил 11 265 млрд руб. Причём его профицит (превышение доходов над расходами) составил 626 млрд руб. Таким образом, предполагаемые дополнительные выплаты, по грубым расчётам, составят лишь 4% от полугодового бюджета и 65% от его профицита. Таким образом, сильного негативного воздействия на госфинансы не будет. Более того, данные средства выйдут в основном на потребительский рынок. Они в какой-то мере станут стимулировать продажи товаров и услуг, выручку производителей и торговли, а значит, и дополнительные поступления в бюджет».
