В конце 2020 года в России был введен новый порядок установления величины прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда. Теперь они считаются исходя не из потребительской корзины, а из медианного дохода. Сейчас Минтруд решил документально закрепить отказ от потребкорзины.
Тема пересмотра состава потребительской корзины неоднократно поднималась на протяжении последних лет. В 2020-м она являла собой следующий набор на одного взрослого человека в месяц: 9 кг хлебобулочных изделий, 24 литра молока и молочных продуктов, 8 кило картофеля, почти 5 килограммов мяса, 15 яиц. В корзину также входят и непродовольственные товары: одежда, обувь, лекарства, коммунальные платежи и транспортные услуги.
Как раз по поводу состава корзины давно уже ломают копья специалисты. Вопрос был настолько дискуссионным, что им заинтересовался глава государства. В начале 2020-го Владимир Путин сказал, что существующий перечень необходимо осовременить: добавить больше овощей, фруктов, рыбы. Но вот проблема: такой пересмотр неизбежно привел бы к подорожанию потребкорзины, которая на тот момент являлась показателем качества жизни россиян и эталоном для расчета МРОТ и ПМ. Рост стоимости базового набора отразился бы негативно и на статистике бедности: корзина неизбежно подорожала бы, и за чертой бедности, определяемой как раз по ее стоимости, оказалось бы больше россиян. А это в корне противоречит одной из главных национальных целей – добиться двукратного понижения бедности.
В результате чиновники нашли изящный способ и бедность не увеличить, и президента не обидеть. Они взяли и отменили потребительскую корзину как таковую, предложив другую формулу расчета социальных показателей.
С января 2021 года МРОТ и ПМ устанавливается сразу на год, а не по кварталам, как прежде, и по новым правилам – исходя не из стоимости потребительской корзины, а из медианного дохода. Сегодня медианная заработная плата составляет 30,5 тыс. рублей. Половина работников в России получает больше, другая половина – меньше этой суммы. МРОТ составляет 42% медианного дохода, а именно – 12 тыс. 792 рубля. Прожиточный минимум в 2021-м – 11 тыс. 653 рубля – это 44,2% от медианного дохода. Почему был выбран именно такой процент – независимым экспертам непонятно. Но, очевидно, он был откалиброван так, чтобы не очень напрягать бюджет. Уровень социальных показателей несильно вырос по сравнению с прошлым годом: МРОТ увеличился всего на 5,5%, ПМ – на 3,7%. Шаг вперед, можно сказать, незаметный – с учетом того, что годовая инфляция сейчас составляет 5,8%.
«Нужно понимать, что за прожиточным минимумом сразу сдвинется расчет МРОТ, к которому привязана целая линейка расходов бюджета: зарплаты, выплаты по болезни, доходы бюджетников, а их в стране около 14 млн», – объясняет проректор Финансового университета при Правительстве РФ Александр Сафонов.
По словам эксперта, недостаток потребительской корзины как таковой в том, что наблюдения за потреблением людей не всегда точны. «Реальное потребление домохозяйств может очень отличаться от статистических данных. Например, жители Севера практически не едят овощи, а потребкорзина рассчитана исходя из того, что их потребляют все и в определенном объеме. Другой вариант: в условиях паники, вызванной кризисом, больше товаров приобретается впрок и не потребляется сразу. Ни в какой корзине это не учитывается», – отметил Сафонов в беседе с «МК». Он также подчеркнул, что в случае снижения медианного дохода ПМ и МРОТ не снизят.
Отказ от потребительской корзины произошел в рамках мировой тенденции по переходу на другой формат расчета ключевых социальных показателей, сказал директор Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ Георгий Остапкович. «Стоимость потребкорзины очень изменчива: в нее входят товары и продукты, которые постоянно меняются в цене. Летом в продаже дешевые овощи и фрукты, а зимой цены на них повышаются. Причем стоимость одних и тех же продуктов в каждом регионе своя. Считать раз в квартал стоимость потребкорзины – очень сложно. С медианной зарплатой проще: зафиксировал, вычислил прожиточный минимум и МРОТ. Изменить методику расчета – разумное решение», – сделал вывод эксперт.
