Это поручение - одно из тех, которые Владимир Путин дал по итогам прошедшего в конце сентября расширенного заседания Президиума Госсовета. Правительству поручено «определить объем и источники финансового обеспечения» новой меры поддержки семей с детьми, а именно - оплаты родителям детей в возрасте до 7 лет больничных листов «в размере 100% среднего заработка независимо от продолжительности страхового стажа».
Заметим, что из текста поручения президента, размещенного на официальном сайте Кремля, нельзя понять, о каких именно больничных идет речь: по болезни родителей, по уходу за ребенком, или и о тех, и о других. Ясно только, что общие правила расчета размера выплат по временной нетрудоспособности не меняются.
Право на оплату больничного имеют лишь те россияне, которые работают легально, и с чьих зарплат работодатели платят взносы в Фонд социального страхования. Вот индивидуальные предприниматели и самозанятые, хотя и работают легально, взносов в ФСС не платят - значит, в случае болезни им приходится выкручиваться самим, даже если у них есть дети.
Размер выплаты по больничному листу зависит от размера легальной зарплаты (или размера легальной части зарплаты) за два предыдущих года работы. И ещё - от страхового стажа. При страховом стаже от 6 месяцев до 5 лет заболев, можно рассчитывать на 60% среднего заработка за предыдущие два года, при страховом стаже от 5 до 8 лет - на 80% от среднего заработка. На выплату 100% заработка может претендовать лишь тот работник, чей страховой стаж больше 8 лет. Но и здесь есть ограничение: размер выплаты по временной нетрудоспособности не может быть выше потолка, который меняется каждый год. В 2020 году этот потолок - 2301 рубль за день болезни.
До конца марта 2020 года значительная часть россиян (больше 2 млн.человек) даже со стажем работы от 5 до 8 лет, заболев или засев дома с ребенком, получала сумму меньше МРОТ в месяц (меньше 12130 рублей). Почему? Да потому что такие мизерные у этих россиян легальные зарплаты, что всё равно получалось меньше МРОТ! В качестве антикризисной меры до конца этого года даже при маленьких зарплатах больничный положено выплачивать исходя из МРОТ за месяц.
И вот теперь поручение президента обещает родителям детей младше 7 лет с ЛЮБЫМ стажем оплату больничного в размере 100% от среднего заработка за два последних года…
Первый замруководителя фракции «ЕР» в Госдуме Андрей Исаев сказал «МК», что «видимо, речь в поручении все же идет об оплате больничных по уходу за детьми», и «эта мера серьезно поддержит в первую очередь молодые семьи». «Как правило, у молодых родителей (а у большинства детей до 7 лет родители как раз молодые) стажа, дающего право на 100% оплату пособия по временной нетрудоспособности, нет. Поэтому когда кто-то из родителей, как правило, мама сидит на больничном по уходу за ребенком, семья существенно теряет в доходах»,- пояснил депутат.
Напомним: вообще-то больничный по уходу за ребенком до 14 лет может брать и отец.
Скорее всего, речь действительно идет только о больничных по уходу за ребенком, и эта мера правильная, считает экономист Евгений Гонтмахер. «Маленькие дети часто болеют, и родителям, которые сели с ними на больничный, нужно покупать лекарства и средства ухода», заметил он. «Видимо, это маленький элемент второго пакета помощи россиянам в условиях эпидемии», - предположил г-н Гонтмахер: «сейчас разговоры о необходимости помощи актуален, потому что идет вторая волна эпидемии, бьются печальные рекорды, экономика не восстанавливается, с доходами у людей неважно, потому что чуть ли не у половины, если судить по опросам, зарплата стала меньше». Но по сравнению с первым пакетом помощи, где были и пособия по 10 тысяч на детей до 16 лет, данная мера имеет «очень ограниченный круг получателей», признал г-н Гонтмахер.
