- Смогут ли требования Европарламента по ужесточению санкций против России, а конкретно призыв европейских парламентариев к блокировке СП-2, привести к полной остановке строительства газопровода на последней стадии его реализации?
-Для начала стоит сразу отметить, что требования, выдвигаемые депутатами Европарламента, не обладают полноценной легитимностью. Далеко не все подобные претензии доходят до конечного результата. Самые резкие заявления направлены на собственных избирателей и служат способом для набора политических очков, которые в дальнейшем используются в карьерных интересах депутатов.
Решение о санкциях, в том числе, из-за ситуации с Навальным, должны приниматься в Брюсселе не депутатским корпусом ЕП, а непосредственно лидерами государств или руководителями министерств иностранных дел. Причем, решения должны быть одобрены всеми без исключения — даже если один из участников окажется против, но предложение отклоняется.
- Тем не менее, очевидно, что ситуация с достройкой газопровода усугубляется...
- Бесспорно, ведь, если ранее претензии против российского газопровода обсуждались на кулуарном уровне, то теперь они приобретают законодательных характер. Впрочем, позиции союзников СП-2 в европейском сообществе остаются достаточно крепкими. На днях против блокировки проекта открыто выступил президент Австрии. Широкую поддержку газопроводу продолжает оказывать руководство Германии. Я полагаю, что нынешняя резолюция ЕП в отношении СП-2 не станет истиной в последней инстанции и только она одна не способна поставить крест на новом энергетическом маршруте.
- Однако новые ограничения из-за ситуации с Навальным все-таки будут приняты?
- Самых жестких санкций стоит ожидать со стороны Вашингтона. Уже называются новые меры по снижению дипломатических отношений и дополнительному ужесточению ограничений в отношении выдачи кредитов и суверенного долга России. Европейские санкции, судя по всему, окажутся гораздо мягче и, скорее всего, лишь опосредованно затронут СП-2.
- Но ведь американцы грозят санкциями из-за Навального не только России, но и европейским партнерам «Газпрома» по проекту СП-2. Брюссель же не может закрывать на это глаза и требовать от Вашингтона не вмешиваться во внутренние дела стран Старого Света?
И.Ю.: Более того, США намерены предъявить ограничительные требования не только коммерческим организациям, но и государственным ведомствам европейских стран. В этом и заключается главная правовая коллизия. «Газпром» уже получил всю разрешительную документацию, регламентирующую строительство морского участка трубы. Не ясным остается лишь вопрос дальнейшей эксплуатации и обслуживания трубопровода. Когда маршрут достигнет сухопутной части, то есть, берегов Германии, то российскому холдингу придется обратиться в немецкие регулирующие ведомства с просьбой юридически оформить соответствующую деятельность, в которой должны будут принимать непосредственные участие местные операторы. Но Вашингтон пытается запретить Берлину выдавать подобные мандаты. Это и является главным правовым нонсенсом, так как американцы хотят вмешаться во внутреннюю хозяйственную деятельность Германии. Очевидно, что окончательно ссориться с США даже из-за разногласий по СП-2 немцы не собираются, однако, как Берлин будет выходить из такого щекотливого положения, пока не понятно.
- Можно ли дать новый прогноз, когда СП-2 будет достроен? «Газпром» давно подогнал к месту строительства морские суда, способные завершить укладку последнего отрезка трубы. На подходе новые корабли, которым также предстоит принять участие в работах. Однако строительство продолжает задерживаться...
-Этот вопрос мучает большинство экспертов энергетического рынка. Действительно трубоукладчик «Академик Черский» давно готов к работам. Баржа «Фортуна» также получила все сопроводительные разрешения от европейских стран, через акваторию которых проходит труба, но работы так и не возобновляются.
На мой взгляд, существуют два объяснения такой задержки. Первое касается чисто технических нюансов: «Фортуна» до последнего времени специализировалась на укладке труб на мелководье. Для выполнения работ по СП-2 барже придется работать в тесном сотрудничестве с «Академиком»: допустим, «Фортуна» будет проводить сварку труб до нужного диаметра, а «Черский» займется непосредственной укладкой. Для налаживания работы такого тандема требуется дополнительное время и дооборудование кораблей. Вполне возможно, что именно из-за таких обстоятельств к месту строительства было вызвано судно снабжения «Иван Сидоренко». Оно уже пришвартовалось в немецком порту Мукран, который считается одной из главных баз по обеспечению СП-2 необходимым техническим оборудованием.
- А вторая теория?
- Возможно, что притормозить строительство попросили представители Германии, которым нужна отсрочка для проведения новых переговоров с США, где они собираются добиться от американцев снижения претензий к собственным компаниям, участвующим в строительстве газопровода. Впрочем, если еще в конце лета можно было прогнозировать сроки сдачи трубы в первой половине будущего года, то сейчас ситуация вокруг СП-2 с каждым днем становится все более туманной.
