Для компенсации выпадающих ненефтегазовых доходов Минфин планирует занять до 1,5-2% ВВП. Еще 4-4,5 трлн рублей Россия планирует привлечь в 2020 году на возможные дополнительные расходы. Такой ход будет жизненно важен. По словам Силуанова, потери понесут все производственные отрасли: на 1,5 трлн рублей меньше бюджет получит от нефтегазовых доходов и на 2 трлн рублей сократятся поступления от не сырьевых отраслей. В результате, дефицит бюджета России в 2020 году составит около 4% ВВП.
Министр уверяет, что правительство не режет расходы, а их увеличивает. В этом году они должны вырасти более чем на 1 трлн рублей. «Но на этом нужно остановиться», — подчеркнул Силуанов, уточнив, что на поддержку здравоохранения и санитарно-эпидемиологические меры будут выделены 200 млрд рублей. Он подтвердил, что социальные обязательства будут выполнены, хотя планы по целому ряду показателей нацпроектов в 2020 году могут быть уточнены. В целом, суммарный объем поддержки экономики из бюджета на 2020 год Минфин оценивает в более чем 6,5% ВВП.
Откуда брать недостающие при дефиците бюджета средства? Занимать – уверенно отвечает Силуанов. Действительно, по мнению опрошенных «МК» экспертов, в настоящее время, с учетом сравнительно небольшого уровня госдолга, Россия вполне может себе позволить новые займы. Но ведь за взятые кредиты надо будет расплачиваться с процентами, а имеющие в распоряжении правительства «загашник» в лице Фонда национального благосостояния, быстро сокращается в текущих кризисных условиях.
«Выплата в качестве процентов по займам 1,5% ВВП ежегодно — очень значительная сумма для российского бюджета. Эти потери власть будет компенсировать из других источников. Для населения и бизнеса, скорее всего, это будет означать усиление налоговой нагрузки: повышение ставок и появление новых объектов налогового администрирования, что замедлит восстановление экономики. Займы на международных рынках — лишь частичное решение проблемы, которое приведет к негативным последствиям. Заявленная сумма в 4-4,5 трлн рублей выглядит завышенной», — считает глава люксембургского офиса консалтинговой группы KRK Group Никита Рябинин.
«В развивающихся странах стоимость заимствований выше, чем в государствах с развитой экономикой. Это обусловлено более высокими рисками вложений и процентными ставками по кредитам. В целом по Европе они близки к нулю, а у нас сохраняются на уровне выше 5%. Уровень ежегодных выплат в 1,5% ВВП — это примерно 1,6 трлн рублей. При таких займах на обслуживание долга у государства будет уходить вдвое больше средств, чем при привлечении новых заимствований. Занимать за рубежом сейчас совершенно невыгодно. В процентном отношении новые кредиты увеличат долю госдолга с 17% до 21-22% ВВП», — уверена заместитель руководителя ИАЦ «Альпари» Наталья Мильчакова.
Эксперты сходятся в том, что России придется всерьез искать, откуда и как привлечь деньги. «Объем ВВП России в 2019 году составил около 110 трлн рублей. В 2020 году из-за коронавируса страна потеряет накопления последних лет, так как сокращение ВВП при позитивном сценарии может составить 4-6% и около 8% — при негативном», — полагает глава аналитического департамента AMarkets Артем Деев.
При такой статистике очевидно, что компенсировать выпадающие нефтегазовые доходы государство будет не только за счет Фонда национального благосостояния, но и за счет заемных средств. «Конечно, нынешнее положение российской экономики — это еще не выход на паперть, но протянутая рука уже заметна. Не хотелось бы, чтобы дело закончилось протянутыми ногами», — горько шутит Деев.
