Первое чтение законопроект должен пройти уже в осеннюю сессию. «Мы планируем принять законопроект в первом чтении до конца года, после того как поступит отзыв правительства. Затем ко второму чтению его предстоит доработать по замечаниям, а именно — конкретизировать статус расчетно-кассовых центров, которые сегодня выставляют ЕПД», — отметил первый зампред комитета Госдумы по ЖКХ Сергей Пахомов.
Вопрос с ЕПД подняли в попытке снизить общую задолженность граждан за услуги ЖКХ. Разработчики законопроекта полагают, что собираемость платежей вырастет, так как гражданам будет проще контролировать начисления за потребленные услуги, отраженные в одном документе.
По словам исполнительного директора Национального центра общественного контроля в сфере ЖКХ Светланы Разворотневой, по ЕДП жильцы смогут увидеть, сколько им приходится платить за каждый ресурс. «Если потребитель в летний период не пользовался в своей квартире рядом услуг, так как проживал на даче, их можно не оплачивать. Главная сложность заключается в техническом исполнении этого плана. В существующей редакции законопроекта ничего не сказано о том, кто будет выпускать единую платежку», — сказала она.
Заместитель генерального директора Ассоциации «ЖКХ и городская среда» Дмитрий Гордеев рассказал, что, согласно Жилищному кодексу, в России запрещено вносить платежи через расчетный центр. На это имеет право только ресурсоснабжающая организация. Разрабатываемый же сейчас законопроект, в свою очередь, вводит сразу два новых понятия –– ЕПД и «расчетный центр», функционал которого планируют расширить. Таким образом плата за потребленные ресурсы будет вноситься сперва на счет расчетного центра и только затем на счет ресурсников. Будут ли в этом случае платежные агенты брать с ресурсников комиссию за свои услуги, не ясно.
«Будет логично, если водоканалы, теплоснабжающие организации, электроэнергетики, газовики соберутся в один пул и решат объединить платежи по всем коммунальным услугам в единый документ, который будет приходить к собственникам квартир такого-то дома, по такой-то улице. Если напротив каждого ресурса в квитанции будет указан отдельный расчетный счет, это будет правильно», — считает Гордеев.
Но благими намерениями известно куда вымощена дорога. Не исключено, что оплачивать жилищно-коммунальные услуги по ЕПД в результате станет сложнее. Известно, что хозяйствующие субъекты и поставщики ресурсов не могут договориться между собой, что приводит к росту задолженности за «коммуналку». Деньги месяцами не доходят до поставщиков услуг. Жильцы могли заплатить за потребленные ресурсы в срок, а управляющие организации просто решили не переводить собранные деньги ресурсникам и потратить их на другие нужды. Население, в свою очередь, чаще всего жалуется на неверно выставленные платежи.
Если в одну жировку будут включены тарифы за все услуги, итоговая сумма в конечном счете будет больше, подчеркивает руководитель некоммерческой Организации народного контроля Наталья Чернышева. «Людям будет психологически труднее видеть огромные суммы и настроить себя разом их оплатить», — предположила она.
Некоторым семьям, по мнению экспертов, придется обратиться к государству за субсидиями на оплату ЖКХ. «Население жалуется на то, что платежи растут. Но многие просто забывают о том, что у государства есть средства, предназначенные именно на выделение субсидий», — напоминает Разворотнева.
