Материнский капитал индексируется одновременно со страховыми (на 6,6%) и социальными (на 7%) пенсиями. Увеличение выплат в любом случае пригодится их получателям. Но сразу возникает вопрос: почему уровень индексации материнского капитала (да еще после пятилетней остановки) существенно уступает пенсионному? Ведь бывало, что именно увеличение материнского капитала «било рекорды»: в 2009 году оно, например, составило 13%, а в 2010-м — 10%. Дело не только в том, что в те годы уровень инфляции был гораздо выше нынешнего. Налицо факт: материнский капитал сейчас явно не в фокусе внимания властей.
На поставленный вопрос Татьяна Голикова не отвечает. Есть версия: в правительстве, с одной стороны, отдают себе отчет в том, что если политика предоставления материнского капитала сохраняется, то индексировать выплаты надо. С другой стороны, главная функция материнского капитала — это поощрение рождаемости. Но не надо быть правительственным чиновником, чтобы понимать: главный экономический стимул роста рождаемости — не пособия, а общий рост реальных доходов населения. А они не растут. Более того, прошла уже целая пятилетка их последовательного сокращения.
В этих условиях распространять призывы к росту рождаемости, если называть вещи своими именами, безответственно. Пока же переломить тенденцию уменьшения реальных доходов правительство не может или не прикладывает к этому достаточно усилий. В результате, во-первых, рост материнского капитала — явно недостаточная мера стимулирования увеличения рождаемости. Во-вторых, рост рождаемости на фоне падения реальных доходов чреват обострением проблемы бедности — в том числе детской, а она «заразна»: выросшие в условиях нехватки самого необходимого оказываются неготовыми к вызовам времени. Чтобы в корне изменить свою жизнь и в условиях острой конкуренции подняться вверх по социальной лестнице, эти люди должны обладать недюжинной волей и необходимыми способностями, что есть далеко не у всех. Учитывая все это, правительство решило сосредоточиться на других социальных проблемах, проиндексировав материнский капитал всего на 3,8%.
Сферы использования материнского капитала остаются прежними: покупка или строительство жилья, первоначальный взнос или погашение ипотечного кредита, образование детей или социальная адаптация инвалидов, пенсионные накопления матери. Пенсионный фонд РФ (именно из его средств предоставляется материнский капитал) располагает следующей статистикой: в 2018 году было выдано 690 000 сертификатов материнского капитала. Из них на улучшение жилищных условий с ипотекой и без нее было направлено почти 290 000 сертификатов, на образование — более 10 000, на накопительную пенсию — 195, на социальную адаптацию — 4. Остальные сертификаты еще не пущены в ход.
Статистика подтверждает, что прежде всего материнский капитал идет на решение жилищного вопроса. Но цена этого вопроса такова, что материнский капитал — это лишь дополнительный, явно не основной финансовый инструмент. Вот ориентир: один квадратный метр жилья на вторичном рынке, по имеющимся данным, стоит в Москве в среднем 215 000 руб., в Санкт-Петербурге — 117 000 руб., в Подмосковье — 81 000 руб. На материнский капитал в этих регионах даже полкомнаты не купишь. И в будущем положение точно кардинально не улучшится.
Хорошо, что материнский капитал есть, но проблем растущей семьи он не решит. Так, впрочем, и должно быть. Каждый из нас в первую очередь сам ответствен за то, как выстраивает свою жизнь.
Комментарий пресс-службы Пенсионного фонда России:
- В 2018 году было выдано 697,9 тыс. сертификатов материнского капитала и принято 926 тыс. заявлений семей на распоряжение средствами, включая 714,3 тыс. заявлений на улучшение жилищных условий семьи, 169 тыс. заявлений – на обучение детей, 42 тыс. – на получение ежемесячной выплаты из материнского капитала, 628 заявлений – на формирование накопительной пенсии мамы и 93 заявления – на приобретение специализированных товаров и услуг для социальной адаптации и реабилитации детей-инвалидов.
