Формально о канувших в вихре рыночных реформ советских вкладах власти не забывали. Но старт масштабной компенсации гражданам долга тридцатилетней почти «выдержки» регулярно, из года в год, откладывается. Последний перенос - на начало 2022 года.
Напомним о каких долгах речь. На протяжении всего советского периода гражданам, у которых были свободные деньги, был доступен единственный вариант сбережений — в государственной сберкассе. В январе 1991 года вклады «заморозили»: на снятие наличных был объявлен мораторий. Естественно, «временный». С тех пор минуло почти три десятка лет...
Более того, до сих пор сама цена вопроса — скольким и сколько, с учетом инфляции этих десятилетий, должны — носит оценочный, экспертный характер. В начале нулевых озвучиваемые цифры этого долга гуляли в диапазоне от 11 до 23 трлн рублей. В 2012 начали ссылаться на некие подсчеты правительства, скалькулировавшего сумму в 30 трлн. Пару лет назад депутаты назвали сумму в 43-44 трлн рублей.
Эксперты объяснили природу такого разброса цифр. Дело в том, что данные по частным вкладам были засекречены еще в 70-х годах прошлого века. А самих вкладов, как это ни печально услышать живым еще вкладчикам тех времен, не существовало физически, были лишь записи в сберкнижках: сберкасса тогда была подразделением Минфина, и все сбережения граждан прямиком направлялись на обслуживание текущих нужд бюджета. Так что в 1991 году «замораживали» не живые деньги, а обязательства. Тем не менее, обязательства эти — реальны. И любое цивилизованное государство должно считать их «долгом чести».
В итоге арифметических экзерсисов власти сошлись на следующих цифрах: общий долг - 315 млрд руб. в ценах того периода, общее число пострадавших — 40 млн человек. С инфляцией, которая по некоторым позициям — например, проезд на общественном транспорте - составила с тех пор 1 000 000 (один миллион) процентов, разобрались следующим образом: установили абстрактную единицу под названием «долговой рубль», который приравняли к 464 рублям СССР.
Определили даже механизм расчетов по старым долгам: переоформить их в некие безусловные долговые обязательства (предлагалось - в государственные ценные бумаги), номинированные в этих самых долговых рублях, а потом представить график погашения. Соответствующий закон «О базовой стоимости необходимого социального набора» принят еще в 1999 году. «Долг чести», формально, таким своеобразным манером зафиксировали.
А вот механизма, который бы запустил этот закон — ведь под реальные выплаты нужны реальные бюджетные деньги, что должно быть прописано в законе о бюджете — нет до сих пор.
Нынешняя законодательная инициатива предлагает этот мертвый, по сути, закон признать утратившим силу. Взамен авторы предлагают следующее: ежегодно, начиная с 2020-го, направлять на компенсацию советских вкладов 2,5% бюджетных доходов. Применительно к бюджету текущего года эта сумма составила бы около 500 млрд руб. Если бы предложенное правило действовало сейчас, то компенсация советских вкладов «съела» бы 70% расходов на здравоохранение (656 млрд руб.), или 60% расходов на образование (827 млрд руб.).
Не надо иметь ученую степень по экономике, чтобы догадаться, что на такие расходы власти не согласятся никогда. Сейчас на компенсации по старым вкладам в бюджет ежегодно закладывается по 50-55 млрд руб. Крупнейший госбанк исправно выплачивает деньги тем, «кому за»: в текущем году, например, рассчитываются с гражданами по 1945 год рождения включительно — в трехкратном размере относительно нарицательной стоимости вклада; с теми, кто моложе (до 1991 года рождения) — в двукратном. То есть, за дореформенные 500 рублей (почти четыре оклада инженера) можно получить аж полторы тысячи или одну тысячу рублей сегодняшних (хорошо, если хватит на два-три скромных похода в магазин).
Ах, да! Наследникам тех вкладчиков (а первых уже явно больше, чем последних) выплачивается компенсация за ритуальные услуги — целых шесть тысяч рублей.
Похоже, вот этими символическими «компенсациями» история и закончится. Сдается, что коль скоро за почти 30 лет власти не сподобилась массово «разморозить» те вкладов, то уже и не сделают этого впредь. Тем более, что тех, кто мог бы твердо и планомерно добиваться отдачи долга, почти и не осталось. Или здоровье не позволяет свои права отстаивать перед лицом вставших в каре сытых чиновников. Цену и их чести, и их долгу все давно уже поняли.
Кстати, граждане до сих пор хранят в немалых количествах советские деньги: об этом можно судить по сверхпопулярности площадки на праздниках «Московского комсомольца», где за советские рубли и копейки по советским ценам можно купить колбасу.
